Судья Ящихина В.В. Дело №5-2413/2022-7-52К

53RS0022-01-2022-008071-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года судья Новгородского областного суда Новгородской области (<...>) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года, которым

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

16 августа 2022 участковым уполномоченным полиции ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород ФИО4 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин с 21 августа 2019 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. До момента исполнения постановления ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области.

31 августа 2022 года в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, предметом которого является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Новгородского районного суда от 02 сентября 2022 года исполнение постановления от 18 августа 2022 года отсрочено до 02 марта 2023 года в связи с возбуждением в отношении ФИО3 уголовного дела, определением от 27 апреля 2023 года – до 27 октября 2023 года.

Не согласившись с принятым по делу судебным решением, ФИО3 обратился в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд <...>) с жалобой, в которой просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Одновременно с жалобой ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, в обоснование которого указано, что срок пропущен ввиду юридической неграмотности.

ФИО3, представитель УМВД России по Чудовскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ФИО3 содержится в ЦВСИГ УМВД России по Новгородской области, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 1, 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения), если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20 ноября 2014 года №2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 принимал участие в судебном разбирательстве по рассмотрению возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, копия постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года получена ФИО3 лично в здании Новгородского районного суда Новгородской области после судебного заседания - 18 августа 2022 года (л.д. 34).

С учетом приведенных сведений, обжалуемое постановление судьи Новгородского районного суда от 18 августа 2022 года вступило в законную силу 29 августа 2022 года (последний день подачи жалобы 28 августа 2022 года).

Из материалов дела также следует, что жалоба на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года подана ФИО3 07 июля 2023 года, то есть с нарушением процессуального срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ, уже после вступления постановления в законную силу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Ходатайство ФИО3 доводов в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока обжалования судебного решения не содержит.

Судьей при этом учитывается, что к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены отсутствие объективной возможности своевременно обжаловать постановление, неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.

Восстановление срока возможно при пропуске его по причинам, не зависящим от воли лица, обратившегося с такой жалобой.

Обжалуемое постановление от 18 августа 2022 года содержит разъяснение о порядке и сроках его обжалования, а также информацию о том, в какой суд подлежит направлению жалоба (л.д. 31-33).

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебное решение, заявителем вместе с жалобой не представлено, юридическая неграмотность к такими обстоятельствам отнесена быть не может.

Таким образом, срок подачи жалобы пропущен ФИО3 без уважительных причин, доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, заявитель столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, не представлено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

ФИО3 не лишен возможности обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ путем подачи жалобы в кассационный суд общей юрисдикции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья областного суда

определил :

Ходатайство ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года оставить без удовлетворения.

Жалобу ФИО3 на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Новгородского

областного суда ФИО2