Решение по делу № 2-172/2025 от 31.07.2025 - о взыскании компенсации за земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-172/2025

УИД № 02RS0005-01-2025-000118-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай к ФИО2 о признании недействительными границ межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

встречному исковому заявлению ФИО2 к Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай о взыскании компенсации за земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительными границ межевания земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка. Заявленные требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен земельный участок под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., в <данные изъяты> года ФИО4 зарегистрировал на него право собственности. ФИО10 в порядке наследования приобрела право собственности на указанный участок и в результате межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ он фактически оказался расположен в санитарной зоне кладбища. При формировании границ земельного участка, ФИО10 не согласовала со смежными землепользователями границы земельного участка, при подготовке проекта межевания границ, не учтены права собственника земельного участка, чье право возникло ранее. Кадастровым инженером необоснованно установлены границы земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, при отсутствии доказательств ранее существовавших границ. Межевые работы были проведены ДД.ММ.ГГГГ при наличии снежного покрова, что препятствовало определению границ на местности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением администрации МО «Турочакский район» был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> на праве аренды взамен изымаемого земельного участка.

ФИО10 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай (с учетом уточнений) с требованиями о взыскании в качестве компенсации за земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м. рыночной стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, убытков в размере <данные изъяты> рублей, после выплаты Сельской администрацией Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай денежной компенсации за земельный участок, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., передав его в муниципальную собственность, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы за проведение рыночной оценки земельного участка в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование встречных исковых требований указала, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок полностью находится в санитарно-защитной зоне кладбища, которое имеет установленные захоронения на протяжении длительного времени. Сельской администрацией Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай в установленном порядке не принимались решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и возмещения убытков, несмотря на многочисленные обращения. Участок ФИО2 относится к категории земель – для огорода и его включение в санитарно-защитную зону кладбища препятствует его целевому использованию и фактически изъят для муниципальных нужд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица администрация МО «Турочакский район».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований ФИО2 к Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай о взыскании убытков в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ФИО2 – ФИО11 в судебном заседании возражал относительно заявленных Сельской администрацией Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай исковых требований, поддержав встречные исковые требования с учетом их уточнений по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель администрации МО «Турочакский район» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что заявленные Сельской администрацией Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай требования к ФИО2 являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 не имеется.

ФИО10, представитель Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Турочакского сельского Совета народных депутатов Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под огород в районе кладбища в размере <данные изъяты> га закреплен за ФИО6

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство, является в настоящее время собственником земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – под огород, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок полностью расположен в границах зоны санитарно-защитной зоны сельского кладбища <адрес>.

Согласно ответу Управления Росреестра по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ при постановке на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> органом кадастрового учета была допущена ошибка, выразившаяся в неверном указании местоположения земельного участка.

Муниципальное образование Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай является собственником земельного участка, с кадастровым номером 04<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения кладбища, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в Турочакскую сельскую администрацию, в котором указал, что с <данные изъяты> года не пользуется земельным участком, так как администрация сельского поселения стала использовать его земельный участок под ритуальные услуги, просил выплатить ему стоимость земельного участка по рыночной цене.

Сельской администрацией Турочакского сельского поселения ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в изъятии земельного участка и выплате его рыночной стоимости, в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в связи с отказом сельской администрации в выкупе земельного участка, обратилась с заявлением в администрацию МО «Турочакский район» о выкупе земельного участка по рыночной цене и возврату оплаченных налогов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Турочакский район» отказала в выкупе земельного участка, в связи с отсутствием документов о регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в администрацию МО «Турочакский район» о выкупе земельного участка с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Турочакский район» дан ответ ФИО2, что согласно действующему Генеральному плану земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под огород» не соответствует территориальному планированию, после утверждения изменений в Генеральный план с. Турочак и в Правила землепользования и застройки Турочакского сельского поселения, заявление будет рассмотрено вновь.

Согласно ответу прокурора Турочакского района Республики Алтай на обращение ФИО7 по вопросу выплаты денежной компенсации за земельный участок, в адрес главы администрации МО «Турочакское сельское поселение» прокурором района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в связи с непринятием мер на устранение нарушений права собственности ФИО2 на земельный участок.

В обоснование требований о взыскании с Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай компенсации в счет возмещения убытков, причиненных фактическим изъятием земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, без соблюдения установленной законом процедуры, в размере рыночной стоимости участка в сумме <данные изъяты> рублей и прекращении права собственности истца на указанные земельные участки, ФИО10 ссылается на то, что ее земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, возможность использования земельного участка по его целевому назначению отсутствует.

Обращаясь с требованиями о признании незаконными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, администрация сельского поселения Турочакского района указывает, что границы образуемого земельного участка не были согласованы в установленном порядке, межевание проведено только в <данные изъяты> году.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО8 при межевании земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, межевой план подготовлен на основании договора № от <адрес>. в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Определены геодезические координаты характерных точек границ земельного участка. Местоположение земельного участка - фактически земельный участок находится в кадастровом квартале <данные изъяты>. Площадь составила <данные изъяты> кв.м., что соответствует указанной в правоустанавливающем документе. В качестве границы земельного участка было выбрано существующее более 15 лет ограждение. Согласно ЕГРН датой присвоения кадастрового номера уточняемому участку является <данные изъяты>. Доступ к земельному участку обеспечивается по землям общего пользования. На основании письма Минэкономразвития РФ от 21.12.2012 г. № Д23и-3658 согласование части границ земельного участка с землями общего пользования не проводилось в виду отсутствия предмета согласования. Согласование границ с правообладателями смежных земельных участков не проводилось, так как сведения о границах имеются в ГКН. Уточняемый земельный участок от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> граничит с землями общего пользования, то отсутствует предмет согласования. На уточняемом земельном участке строения отсутствуют. Уточняемый земельный участок расположен в пределах зон с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами <данные изъяты>.

Таким образом, кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка ФИО2 в соответствии с правоустанавливающими документами, по существующему более 15 лет ограждению, площадь земельного участка соответствует зарегистрированным на него правам.

Нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и сторонами не оспаривается.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 1 ГрК РФ санитарно-защитные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 85 ЗК РФ земельные участки, выделенные для размещения кладбищ, относятся к территориальной зоне специального назначения в составе земель населенных пунктов.

Правоотношения, связанные с погребением, регламентируются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

С 01 января 2016 г. Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. № 551-ст введен в действие ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения, согласно п. 2.5.2 2.5.2 кладбищем является объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших. Кладбище состоит из различных функционально-территориальных зон. Места погребения, составляющие зону захоронений кладбища, могут быть государственными, муниципальными. Территории и объекты, не являющиеся местами погребения, формируют имущественный комплекс кладбища.

Санитарно-защитная зона: функционально-территориальная зона между кладбищем и (или) крематорием и жилой (селитебной) или промышленной застройкой, ширина которой определяется нормативными правовыми актами, действующими на территории государства, принявшего стандарт (пункт 2.13.6 ГОСТ 32609-2014).

В силу п. 1, 2, 3 ст. 16 от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Не разрешается устройство кладбищ на территориях: первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса; с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов; на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей; со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения санитарно-гигиенической экспертизы.

В силу статей 17 и 18 приведенного Федерального закона установлено, что при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок их деятельности.

В соответствии с п. 22 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции администрации сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона - это специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается в целях обеспечения безопасности населения и является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (пункт 2.1 СанПиН).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса: для сельских кладбищ, относящихся к классу V - санитарно-защитная зона 50 м.

Согласно пункту 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (пункт 5.6. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Ранее с 2001 года санитарно-защитная зона для сельских кладбищ также была установлена в размере 50 м (класс V п. 4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 мая 2001 г. № 15 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. № 2712).

Согласно п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса; и должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель должен определяться исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Действующее законодательство регламентирует использование земельных участков только по целевому назначению.

Судом установлено, и не оспаривалось сельской администрацией, что земельный участок, принадлежащий ФИО2 находится в санитарно-защитной зоне кладбища, что также следует из межевого плана земельного участка.

При этом изначально решением Турочакского сельского Совета народных депутатов Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под огород был предоставлен ФИО4 в районе кладбища.

Участок, принадлежащий в настоящее время ФИО2 относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под огород, нахождение его в санитарно-защитной зоне кладбища препятствует его целевому использованию, то есть нарушены права собственника.

Тот факт, что границы земельного участка ФИО2 не установлены и межевание проведено ею только в <данные изъяты> году, не влияет на выводы суда о наличии нарушения прав ФИО2 как собственника земельного участка, поскольку доказательств тому, что в случае согласования границ земельного участка, он будет располагаться вне санитарно-защитной зоны суду не представлено.

Из представленных доказательств достоверно установлено, что с момента предоставления ФИО4 земельного участка, собственники не имели возможность использовать его по целевому назначению, доказательств обратному не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок ФИО2 фактически изъят в результате бездействия администрации сельского поселения для муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании рыночной стоимости данного земельного участка с администрации Турочакского сельского поселения.

В силу ст. 11, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выкуп земельных участков для муниципальных нужд отнесен к полномочиям органов местного самоуправления.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в частности с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, перечень которых определен законом (ч. 1 ст. 49 ЗК РФ).

Согласно ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений соответствующих органов власти, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с положениями п. 1 и 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 57 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; временным занятием земельных участков; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

Убытки возмещаются: землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статья 281 ГК РФ содержит аналогичные положения, из которых следует, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Поскольку земельный участок истца находится в санитарно-защитной зоне кладбища, при этом восстановить нарушенное право истца иным способом, кроме взыскания в пользу истца его рыночной стоимости, невозможно, суд полагает, что возмещению подлежат убытки в виде рыночной стоимости спорного земельного участка.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей.

Взыскание убытков подлежит в пользу истца с органа местного самоуправления - администрации Турочакского сельского поселения, в компетенцию которого входит обязанность по содержанию сельских кладбищ, установлению границ и санитарно-защитной зоны, и бездействие которой, привело к нарушению прав истца.

После выплаты администрацией сельского поселения истцу денежных средств земельный участок подлежат передаче в муниципальную собственность, а право собственности ФИО2 - прекращению.

Доводы сельской администрации о том, что ФИО2 администрацией МО «Турочакский район» был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> взамен изъятого земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> для муниципальных нужд, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Так, из ответа администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изъятие земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> для муниципальных нужд и прекращения на него права собственности не проводилось.

Земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО2 на праве аренды, в порядке, предусмотренном ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая встречный иск администрации Турочакского сельского поселения, суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 Закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 Закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, определение границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более, возможно в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В п. 1 ст. 10 ГК РФ отмечено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как уже указывалось ранее, ФИО4 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен в районе кладбища, доказательств тому, что ФИО4 или ФИО10 имели возможность изменить месторасположение земельного участка не представлено, кадастровым инженером границы земельного участка определены по границам, существовавшим более 15 лет, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, доводы о злоупотреблении ФИО2 не установлены и материалами дела не подтверждаются.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Признание недействительными границ межевания земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, исключение сведений о местоположении границ земельного участка не приведет к восстановлению нарушенных прав ФИО2

Суд полагает, что применительно к установленным по делу обстоятельствам, исковые требования администрации сельского поселения о признании недействительными границ межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, не предусмотрены законом в качестве самостоятельного способа защиты права, что влечет невозможность их удовлетворения без разрешения спора об определении границ земельного участка, вне зависимости от установленных судом обстоятельств составления межевого плана.

Следовательно, администрацией Турочакского сельского поселения в нарушение требований статьи 12 ГК РФ избран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Возможность исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах спорного земельного участка с сохранением прав ответчика на данный земельный участок, без установления новых границ, действующим законодательством не предусмотрена. В противном случае, на кадастровом учете будут находиться объекты недвижимого имущества со статусом «учтенный» без указания их обязательных характеристик, позволяющих идентифицировать земельные участки как индивидуально определенную вещь (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца, исходя из их размера, поддерживаемых истцом на дату вынесения решения суда, удовлетворены судом на 100%.

ФИО2 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Исходя из размера заявленных требований, при подаче встречного иска подлежала уплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, исходя из размера удовлетворенных требований ФИО2, с сельской администрации Турочакского сельского поселения подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку отчет об оценке принят судом в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельного участка, также с сельской администрации Турочакского сельского поселения подлежат взысканию в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате отчета об оценке в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку ФИО2 при подаче встречного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, с ФИО2 в доход бюджета МО «Турочакский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай к ФИО2 о признании недействительными границ межевания земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2, отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО2 к Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Взыскать с Сельской администрации Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) компенсацию за земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате отчета об оценке в размере <данные изъяты> рублей.

После выплаты Сельской администрацией Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под огород, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход бюджета МО «Турочакский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.