Судья Заболоцкая И.Г. Дело № 33-3706-2023
46RS0013-01-2023-000281-51
№ 2-272/2023
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Апалькова А.М.
Судей Черниковой Е.Н., Брынцевой Н.В.
При секретаре Богдановой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года дело по иску ФИО1 к Администрации Льговского района Курской области о признании незаконным заключение об отказе в предоставление выплаты финансовой помощи в связи с повреждением недвижимого жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера, обязании произвести выплату, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Льговского районного суда Курской области от 23 июня 2023 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Льговского района Курской области –отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Льговского района Курской области о признании незаконным заключения об отказе в предоставлении выплаты финансовой помощи в связи с повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера, обязании произвести выплату, мотивируя свои требования тем, что он является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 18 сентября 2022 года на территории г. Льгова и Льговского района Курской области произошел ураган, в результате которого его жилой дом получил повреждения и имущественный ущерб, приходящийся на его долю, составил 47 000 рублей. 16 декабря 2022 года Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Льговского района Курской области от 12.05.2022 г. № 206, принято заключение № 4-и/О от 16.12.2022г. об отказе в назначении ему выплаты финансовой помощи из резервного фонда в связи с повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Льговского района в размере 47 000 рублей. Считает данное заключение незаконным, так как он является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из Решения об оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, принятого Представительным Собранием Льговского района Курской области от 27.09.2022 г. № 2 следует, что финансовая помощь должна быть оказана гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с чем считает, что финансовая помощь должна быть оказана и ему, так как в указанном решении не указано, что финансовая помощь должна быть оказана только гражданам, зарегистрированным и проживающим на территории Льговского района Курской области, являющимся собственниками недвижимого имущества, в связи с чем он обратился в суд с заявленными требованиями.
Представитель ответчика - Администрации Льговского района Курской области в письменных возражениях иск не признал.
Третье лицо - ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение как незаконное.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 часов 00 минут 20 сентября 2023 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля домовладения по адресу: <адрес>. В результате произошедшего 18 сентября 2022 года урагана жилой дом ФИО1 получил повреждения потолка в комнате, а именно обрушение гипсокартона и ДСП. Стоимость причиненного ущерба составила 94 000 рублей (пропорционально доле истца для него ущерб составил 47 000 рублей).
ФИО1 обратился в Администрацию Льговского района Курской области с заявлением о выплате финансовой помощи в связи с повреждением жилого дома. 16 декабря 2022 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Льговского района Курской области от 12.05.2022 г. № 206, принято заключение № 4-и/О об отказе в назначении выплаты финансовой помощи из резервного фонда в связи с повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Льговского района на основании п. 3 Порядка (в ред. от 24.11.2022 г. № 12), предусматривающего право на указанные выплаты гражданам, являющимся собственниками недвижимого имущества, зарегистрированным и проживающим на территории Льговского района Курской области.
Оценив собранные по делу доказательства и применив положения законодательства регулирующего отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии со ст. 18 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и ее субъектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
Подпунктом «г» пункта 6 Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 27 сентября 2022 года № 2 утвержден Порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в том числе взрывов на территории Льговского района Курской области. Согласно пункту 3 Порядка право на указанную выплату имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, являющиеся собственниками недвижимого имущества, зарегистрированные на территории Курской области.
Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 24 ноября 2022 года № 12 в абз. 1 пункта 3 Порядка внесены изменения: «право на выплату финансовой помощи в связи с повреждением недвижимого имущества, расположенного на территории Льговского района Курской области имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Льговского района Курской области (место повреждения недвижимого имущества), являющиеся собственниками недвижимого имущества».
Как видно из приведенных норм правовая природа меры социальной поддержки в форме предоставления финансовой помощи из резервного фонда в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Льговского района Курской области в сентябре 2022 года направлена на оказание помощи лицам, лишившимся единственных пригодных для постоянного проживания жилых помещений ввиду чрезвычайной ситуации и не имеющим возможности улучшить свои жилищные условия после чрезвычайной ситуации самостоятельно.
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник (статья 211 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поэтому суд правильно указал, что меры социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ураганом на территории Льговского района Курской области, направлены на защиту их конституционного права на жилище, а не на компенсацию собственнику утраты его имущества и предназначены для восстановления жилищных прав граждан, лишившихся единственного места жительства, и, соответственно, если гражданин (собственник и (или) член его семьи) имеет иное жилье, пригодное для проживания, такая мера ему не предоставляется.
Довод истца о том, что в доме постоянно проживает его мать - ФИО3 и она ранее была собственником данного жилого дома, не влечет оснований к удовлетворению иска, так как факт проживания иного лица в подвергнутом стихийному бедствию доме в силу приведенного Порядка оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в том числе взрывов на территории Льговского района Курской области, не является поводом к выплате финансовой помощи.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Льговского районного суда Курской области от 23 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи