В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Куксенко А.И.

Дело № 21-892/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 06 октября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 10 июля 2023 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум» ФИО1,

установил :

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 10 июля 2023 года директор краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум» (далее – Учреждение) ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи городского суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.

ФИО1, ее защитник Шиняков К.И., Николаевский-на-амуре городской прокурор Шевелёв В.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По смыслу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем 30 мая 2022 года на основании исполнительного листа, выданного 24 мая 2022 года Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по делу №2-736/2021. Предметом исполнения является обязанность Межрегионального территориального управления имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области и краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум» ограничить доступ третьих лиц на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:20:0010133:653 по адресу: Хабаровский край, г.Николаевск-на-Амуре, границы улиц Флотская – Попова. Решение суда от 28 сентября 2021 года по делу №2-736/2021 вступило в законную силу 12 января 2022 года.

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 04 июля 2022 года вынесено постановление о взыскании с Учреждения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда от 19 мая 2023 года отказано в удовлетворении заявления Учреждения об отсрочке исполнения решения суда от 28 сентября 2021 года по делу №2-736/2021.

30 июня 2023 года в Учреждение поступило требование, адресованное директору Учреждения ФИО1, об исполнении решения суда, о предоставлении в административный орган документов, подтверждающих исполнение решения суда, в срок до 03 июля 2023 года.

В установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не были выполнены в полном объеме, что послужило основанием для возбуждения в отношении директора Учреждения ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения директором Учреждения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2023 года, исполнительным листом по делу №2-736/2021, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30 мая 2022 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 04 июля 2022 года, требованием от 29 июня 2023 года, иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности директора Учреждения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности основаны на неверном толковании норм права.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В срок до 03 июля 2023 года включительно, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, директором Учреждения ФИО1, обладающей властными полномочиями по принятию решений, касающихся всех направлений деятельности юридического лица, и обязанной исполнять судебные акты, не исполнены в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе. Следовательно, 04 июля 2023 года наступило событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление должностного лица административного органа о привлечении директора Учреждения ФИО1 к административной ответственности вынесено 10 июля 2023 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы со ссылкой на необходимость представить в административный орган документы, подтверждающие исполнение решения суда, 04 июля 2023 года в 09 час. 00 мин. не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела.

Так, из требования от 29 июня 2023 года следует, что должностное лицо ФИО1 была уведомлена о рассмотрении 04 июля 2023 года в 09 час. 00 мин. вопроса о привлечении к административной ответственности.

Вопреки доводам автора жалобы, в акте о совершении исполнительных действий от 27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем указано на частичное исполнение требования.

Принятие мер, направленных на исполнение решения суда об ограничении доступа третьих лиц на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Хабаровский край, г.Николаевск-на-Амуре, границы улиц Флотская – Попова, не влекут за собой отмену обжалуемых постановления и решения судьи, поскольку принятые меры явились недостаточными для исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

В целом доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой собранных по делу доказательств, установленными по делу обстоятельствами и вынесенными постановлением и решением. Между тем, несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, постановлением по делу об административном правонарушении и решением не является основанием для отмены обжалуемых актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере.

Указание на листе 2 постановления от 10 июля 2023 года на составление протокола об административном правонарушении №000139 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа вместо «в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора» является явной технической опиской, не влекущей отмену вынесенного постановления (л.д.40). Из постановления по делу об административном правонарушении от 10 июля 2023 года следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная описка подлежит исправлению должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 10 июля 2023 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда