Дело № 2-4609/2023 УИД: 78RS0007-01-2023-004658-18
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Санкт-Петербург 07 декабря 2023 года
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пиотковской В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее –Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга к ФИО6. (далее – ФИО7 с исковым заявлением, в соответствии с просительной частью которого просил суд:
Признать действия ФИО8 выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;
Возложить на ФИО9 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно – не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота;
Обязать ФИО10. обеспечить маркировку обувных товаров и передачу сведений оператору информационной системы мониторинга в соответствии с требованиями, установленными пунктами 81, 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, пункта 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Обязать ФИО11. в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ФИО12 содержащегося в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров "Честный знак.Гос" (ГИС МТ), с использованием личного кабинета должностного лица на интернет-сайте: https://gov.crpt.ru, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации: в нарушение пунктов 81, 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 года N 860, ФИО13. 31.08.2022 года совершена продажа товара с нанесенным кодом идентификации, ранее выведенным из оборота в связи с розничной реализацией.
Представитель истца Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовав свое право, предусмотренное статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО14. в суд не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась судом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, отложить судебное заседание не просила, каких-либо ходатайств на разрешение суда не представила, как и обоснованных возражений относительно существа заявленных исковых требований.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на официальном сайте Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://klp.spb.sudrf.ru/).
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по правилам, установленным главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, в силу части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании фактических обстоятельств дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Порядок федерального государственного контроля (надзор) в области защиты прав потребителей установлен статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
По смыслу пункта 7 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Положение).
В силу пункта 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).
Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года N 751 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу" (далее – Положение об Управлении).
В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, перечень которых нашел свое отражение в разделе II Положения об Управлении, оно вправе, в том числе, предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (п. 8.19); предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (п. 8.40).
В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Частью 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В частях 1 статьи 10 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» приведен перечень информации, которую продавец обязан своевременно предоставить потребителю для правильного выбора в обязательном порядке.
При этом установленный в пункте 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» перечень информации не является исчерпывающим (пункт 1 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022 года)).
Согласно пункту 3 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В силу части 1 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации: №, имеет статус Индивидуального предпринимателя, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года.
В выписке из ЕГИП в отношении ФИО16 имеются следующие сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности:
Сведения об основном виде деятельности: 47.78.3 Торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов;
Сведения о дополнительных видах деятельности: 46.42 Торговля оптовая одеждой и обувью; 47.65 Торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах; 47.71 Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах; 47.72.1 Торговля розничная обувью в специализированных магазинах; 47.78.4 Торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах; 47.78.9 Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах.
Как усматривается из материалов дела, истцом в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ФИО17 содержащегося в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров "Честный знак.Гос" (ГИС МТ), с использованием личного кабинета должностного лица на интернет-сайте: https://gov.crpt.ru, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации: в нарушение пунктов 81, 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 года N 860 ФИО18 31.08.2022 года совершена продажа товара с нанесенным кодом идентификации, ранее выведенным из оборота в связи с розничной реализацией согласно информации, нашедшей свое отражение в таблице № 1, из ГИС МТ (л.д.3-4):
Чек на реализацию № №:
Адрес расчета: <адрес>
Вид отклонения: Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров;
Дата операции: 16.12.2021 года;
Наименование товара: 612002-01_32 «Белый туфли дорожн. Школьные нат. Кожа, размер 32»;
Код идентификации изделия: 010469025724149121Зе’EMSnIJ!sbQ;
Причина вывода из оборота: розничная реализация;
Чек на реализацию № №
Адрес расчета: <адрес>;
Вид отклонения: Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров;
Дата операции: 31.08.2022 года;
Наименование товара: 612002-01_32 «Белый туфли дорожн. Школьные нат. Кожа, размер 32»;
Код идентификации изделия: 010469025724149121Зе’EMSnIJ!sbQ;
Причина вывода из оборота: розничная реализация;
По результатам рассмотрения казанной информации, содержащейся в ГИС МТ, руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", 22.09.2022 года ФИО19 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.09.2022 года № 78-00-08/28-28166-2022.
Вместе с тем, ГИС МТ содержит сведения о реализации ФИО20. в период с 23.09.2022 года по 13.04.2023 года 39 пар обувных товаров, указанных в таблице № 2 (л.д.5), с нанесенными кодами идентификации, ранее выведенными из оборота в связи с розничной реализацией.
Таким образом, в соответствии со сведениями, содержащимися в ГИС МТ, ФИО21. продолжает противоправные действия, связанные с реализацией обувных товаров с нарушением Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации.
В соответствии со статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (Заключено в г. Алматы 02.02.2018 года) (ратифицировано Федеральным законом от 03.08.2018 года № 281-ФЗ, вступило в силу для Российской Федерации 29.03.2019 года) с даты введения маркировки товаров:
эмитенты, осуществляющие изготовление, и (или) генерацию, и (или) реализацию (продажу) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям средств идентификации или материальных носителей, содержащих средства идентификации, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, об изготовлении, и (или) генерации, и (или) реализации (продаже) таких средств идентификации и (или) материальных носителей;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);
в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю товарами, подлежащими маркировке, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю такими товарами на основании договоров, заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи), маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных на эти товары, реализованные (проданные) в рамках такой торговли, в случае если такое информирование предусмотрено законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы).
В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров;
Статья 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 7 статьи 8 названного Федерального закона в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Во исполнение указанной нормы распоряжением Правительства Российской Федерации N 792-р от 28.04.2018 года утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 года N 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил, обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров: а) при производстве обувных товаров на территории Российской Федерации - до их отгрузки с территории производителя, на которой происходит производство обувных товаров; б) при производстве обувных товаров за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза - до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в) при ввозе в Российскую Федерацию обувных товаров, приобретенных в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - до пересечения государственной границы Российской Федерации; г) в процессе оборота обувных товаров - при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации.
В соответствии с пунктом 81 Правил при выводе обувных товаров из оборота путем их продажи по образцам или дистанционным способом участник оборота обувных товаров вносит в информационную систему мониторинга сведения о выводе обувных товаров из оборота одним из следующих способов: а) с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктами 74 - 79 настоящих Правил, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участником оборота обувных товаров и действующих от его имени в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) самостоятельно не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем отгрузки обувных товаров со склада хранения, и не позднее даты фактической доставки обувных товаров потребителю с внесением следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, осуществляющего вывод товаров из оборота; причина вывода обувных товаров из оборота (продажа обувных товаров по образцам, дистанционный способ); наименование, дата и номер первичного документа о выбытии обувных товаров из оборота; коды идентификации, выводимые из оборота; стоимость выводимых из оборота обувных товаров (по данным учета участника оборота обувных товаров).
По смыслу пункта 81(1) Правил, в случае возврата обувных товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам или дистанционным способом, на склад хранения участника оборота обувных товаров участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).
При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; код идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если обувные товары оплачены потребителем; вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).
При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; новый код идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если товары оплачены потребителем; вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).
В соответствии с пунктом 85 Правил в случае возврата обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга в соответствии с пунктами 76 - 79 настоящих Правил и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов.
При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; код идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров.
При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; новый код идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров; вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).
Ответчиком в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, а также приведенные им доказательства в обоснование заявленных требований, в материалы дела представлено не было.
Достаточных доказательств, подтверждающих прекращение ответчиком в добровольном порядке нарушений требований действующего законодательства, суду в ходе судебного разбирательства спора представлено не было.
Таким образом, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что вышеописанные действия ответчика, в нарушение обязательных требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года N 792-р, постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 года N 860, Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", являются противоправными, а потому иск Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.
При таком положении на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые ФИО23. при маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно – не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота; а также возложить на ФИО22 обязанность по обеспечению маркировки обувных товаров и передачу сведений оператору информационной системы мониторинга в соответствии с требованиями, установленными п. 81, 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
При удовлетворении судом иска органа государственного надзора, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, при этом полагает необходимым и разумным установить срок для исполнения решения суда в указанной части в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует положениям статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.
При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу – Управлению Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1 200 рублей (по 300 руб. за каждое неимущественное требование) (статьи 333.17, 333.18, пункт 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
При таком положении в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ФИО24 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.
Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО25 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО26 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно – не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО27 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года) обеспечить маркировку обувных товаров и передачу сведений оператору информационной системы мониторинга в соответствии с требованиями, установленными пунктами 81, 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860, пункта 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО28 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО29 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.07.2006 года) в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 1 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: В.А.Пиотковская
Мотивированное решение суда составлено 12 января 2024 года