Решение по делу № 2А-407/2023 от 23.10.2023 - о признании действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми незаконными, взыскании компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

УИД: №

Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми незаконными, взыскании компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., причиненного в результате нарушений условий содержания под стражей в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в <адрес>, где условия его содержания были бесчеловечные, жестокие и унижающие достоинство личности. По прибытии в <адрес> он был помещен в карантинное помещение, где пробыл две недели. В карантинном помещении отсутствовало горячее водоснабжение (полностью), отсутствовала комната для приема пищи. Комната, предоставленная администрацией, не могла поместить то количество осужденных, которые на тот период содержались в карантинном помещении. На момент, который он содержался, было еще 14 осужденных. Комната для приема пищи вмещала только 4 осужденных, остальным приходилось принимать пищу на спальном месте. После приема пищи невозможно было помыть посуду, так как отсутствовала горячая вода, поэтому посуда постоянно оставалась жирной и грязной. ДД.ММ.ГГГГ его перевели в общежитие №, где содержалось 80-90 осужденных. В общежитии также отсутствовало горячее водоснабжение, а то, что предоставляла администрация водонагреватель на 90 литров, этого было недостаточно на то количество осужденных, которые на тот момент содержались в общежитии. Нагреватель воды никогда не был горячим, постоянно приходилось пользоваться холодной водой. От ледяной воды постоянно болели зубы, что подтверждает его постоянные обращения в медчасть. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в строгие условия содержания (СУОИ) отряд №, где тоже отсутствовала горячая вода. То, что предоставляла администрация водонагреватель на 90 литров, этого было недостаточно, так как нагреватель был проведен к двум умывальникам, поддону для помывки ног и душевую комнату. Водонагреватель никогда не успевал нагреться. Только ночью он мог нагреться. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в помещение камерного типа (ПКТ) камера №. В камере отсутствовали столы для приема пищи, а то, что предоставляла администрация - это были не столы, а подставка для кровати. Если отпустить кровать на время сна, то этот «стол» держит кровать, чтобы она не упала на пол. В камере есть уборная комната для отправки нужд, в данной комнате стоит унитаз без слива бочка и вместо сливного бочка есть обрезанная пятилитровая бутылка, чтобы после того как сходил в уборную комнату, набрать в умывальнике воды и полить в унитаз. Все запахи с уборной комнаты идут в камеру, так как отсутствует вытяжка. Нет доступа к окну, чтобы можно было проветрить камеру, так как отсутствует специальное устройство для открывания окон. Горячее водоснабжение в ПКТ работает только в ночное время, а днем воду не включают, так как стоят два водонагревателя по 80 литров на 13 камер, два душа. Администрация не включает днем воду по причине того, что вечером не смогут водить осужденных в душ. Когда вечером включают горячую воду, она не до всех камер доходит, так как сделана кустарным способом и не хватает давления на то количество камер в блоке (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ истца перевели в камеру №, где с ним содержалось еще двое осужденных ФИО2 и ФИО1 В камере № было только два посадочных места и один «стол». Во время приема пищи одному приходилось принимать пищу стоя. При получении письменных принадлежностей невозможно было написать письмо, так как «стол» один, а время ограниченно. В камере на унитазе отсутствовал сливной бак и приходилось сливать обрезной бутылкой после того как сходишь в уборную комнату. Обращения к администрации об устранении нарушений, которые имеются в <адрес>, игнорировались. Также он неоднократно был водворен в <адрес> за дисциплинарные взыскания. В камерах содержалось по 4 осужденных, во время прогулки в прогулочном дворике не было достаточно места, была острая нехватка личного пространства, так как дворики не соответствуют 6 кв. м. на одного осужденного. Также в камерах ШИЗО отсутствовали столы и скамейки, а то, что там было это непонятная кустарная конструкция. На унитазах также отсутствовали сливные бочки, и приходилось сливать обрезанной бутылкой, после как сходишь в туалет. За все время нахождения истца в <адрес>, его ограничивали в получении гуманитарной помощи, личной гигиены, что нарушало его права на личную гигиену. Поскольку истец находился в неравных условиях содержания по отношению с другими осужденными, находящихся в других учреждениях, чьи права на пользование горячим водоснабжением не нарушались, он ощущал чувство дискриминации. Не мог выполнять ряд гигиенических процедур из-за отсутствия центрального горячего водоснабжения, как альтернативного способа обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

Решая вопрос о виде судопроизводства, суд исходил из того, что из содержания заявления следует, что истец просит о взыскании компенсации морального вреда, связанного с нарушением условий содержания в изоляторе временного содержания, ненадлежащим материально-бытовым обеспечением, поэтому с учетом позиции, изложенной в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 августа 2021 года № 64-КАД-4-К9, судом принято решение о рассмотрении иска в порядке КАС РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО3, участвующий посредствам видеоконференц-связи с <адрес>, на исковых требованиях настаивал, указав доводы, изложенные в иске. Указал, что при взыскании данной суммы его нарушенное право будет восстановленным, сумму указал, поскольку были прецеденты и такую сумму взыскивали.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без участия представителя учреждения. Исковые требования не признал по доводам, указанным в письменном отзыве.

Допрошенный посредством ВКС с <адрес> свидетель ФИО1 рассказал, что горячей воды не всегда хватает, смывных бачков в туалете нет, вентиляции нет.

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК РФ о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения административного истца, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителей ФКУ ИК-42, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми признав их явку в судебное заседание необязательной.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, изучив представленные письменные и фото доказательства, приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", следует, что условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При этом статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В ходе судебного следствия, установлено, что приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и назначено ему за данное преступление наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Из справки по личному делу осужденного, выданного начальником <адрес>, следует, что ФИО3 прибыл в данное учреждение ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прибыл - ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Условия содержания: ДД.ММ.ГГГГ строгие.

Как следует из материалов дела ФИО3 был помещен в карантинное отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанный период за нарушения дисциплины ДД.ММ.ГГГГ выдворен в <адрес> на 5 суток.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно нарушал установленный порядок учреждения (справка, л.д. 54-55).

Рассматривая спорные периоды времени, о которых указано в иске, суд приходит к следующему.

Истец находился в колонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 349 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 57 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 95 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, главой 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила), Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Приказ ФСИН России N 512), Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр "Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях)", Приказом ФСИН России N 407 от 26 июля 2007 года "Об утверждении каталога "Специальные (режимные изделия) для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России (далее - Приказ ФСИН России N 407).

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, в частности может свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели (абз.2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений), осужденные, прибывшие в исправительное учреждение, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток с целью исследования состояния здоровья, предупреждения переноса вирусных заболеваний, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, изучения личных дел, дифференцированного покамерного размещения. В это время они находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Следовательно, перевод в штрафной изолятор, в помещения камерного типа, являясь мерой взыскания, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, характеризующихся повышенной степенью ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно пункту 19.2.6 СП 308.1325800.2017 санитарные узлы палат зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, санитарные кабинеты камер необходимо оборудовать антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бочками и умывальниками, при этом допускается в зависимости от конструктивных особенностей прибора размещение сливного бочка в технической нише, за пределами камеры (палаты).

В соответствии с пунктом 19.2.1 СП 308.1325800.2017 здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно пункту 19.2.5 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

В соответствии с приложением № 2 к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ШИЗО должно быть оборудовано откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником (рукомойником).

Согласно пункту 12.4 Каталога, утвержденным приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № койка откидная КОД-2 (с деревянным настилом) устанавливается в ИУ и СУ в камерах ШИЗО, ДИЗО.

Устройство стола и места для сидения в ПКТ и ШИЗО установлено таким образом, что во время поднятия койки раскладывается место для сидения и стол.

Согласно подпункту «в» части 2 статьи 118 УИК РФ осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Состав и площади помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ следует принимать по таблице 14.4 СП 308.1325800.2017, в соответствии с которой площадь прогулочного двора не может быть менее 20 кв.м., а на одного осужденного должно приходиться не менее 6 кв.м.

В соответствии с пунктом 16.2.8 СП 308.1325800 для заполнения оконных проемов зданий и сооружений ИУ допускается использовать деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки.

Осужденные ежемесячно обеспечиваются гигиеническим наборами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Доводы административного истца относительно отсутствия горячего водоснабжения, комнаты для приема пищи в карантинном отделении; отсутствия горячего водоснабжения в общежитии №; отсутствия горячего водоснабжения в СУОИ; отсутствия в помещении камерного типа стола для приема пищи, наличия унитаза без сливного бочка, отсутствия специального устройства для открывания окон; о наличии в камере № двух посадочных мест и одного стола, при содержании в камере трех осужденных, отсутствия на унитазе сливного бочка; отсутствия в камерах ШИЗО стола и скамеек, о несоответствии прогулочного дворика 6 кв.м. на одного осужденного; ограничения в получении гуманитарной помощи, личной гигиены, опровергаются сведениями, представленными административным ответчиком.

Из представленных в материалы дела, административным ответчиком справок, технических паспортов амбулатории, изолятора, фотографий следует, что карантинное отделение <адрес> располагалось в здании амбулатории, имевшей отдельный вход. Общая площадь карантина составляет 91,5 кв.м., жилая площадь 44,6 кв.м., состоит из трех жилых помещений, кухни, туалета, коридора. В комнате для подогрева пищи в карантинном отделении имелась электрическая плитка, электрочайник, холодильник, телевизор, стол, табуретки, в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Завтрак, обед и ужин в карантинное отделение приносили осужденных работники столовой в специальных термосах. Также они приносят посуду для приема пищи. После приема пищи работники столовой забирают грязную посуду. Осужденным в карантинном отделении мыть посуду нет необходимости. Осужденным в карантинном отделении запрещалось готовить пищу, но они имели возможность подогревать пищу, которая была у них при себе. В карантинном отделении имелись центральное отопление, водоснабжение, канализация. Горячей водой осужденные снабжались от электрического водонагревателя емкостью 80 л, расположенного в умывальной комнате. Имелись две раковины для умывания, а так же две туалетные кабинки с унитазом.

Общежитие № построено в ДД.ММ.ГГГГ. Отряд № имеет жилую площадь 269,5 кв. м и рассчитан на содержание 120 человек, но содержится не более 80 человек. В отрядах имеется центральное отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, вентиляция. Жилая площадь на одного осужденного в отрядах составляет более 3 кв. м. В <адрес> отсутствует центральное горячее водоснабжение. В целях устранения данного недостатка во всех отрядах, в том числе, в отряде №, в умывальной комнате установлен электрический водонагреватель для нагрева воды емкостью 80 литров. В туалетной комнате имеются кабинки, закрывающиеся на двери, которые создают приватность.

Общая площадь <адрес> составляет 147, 4 кв. м. Лимит наполняемости рассчитан на 20 человек. Фактический содержалось 14-15 человек, т.к. остальные за нарушение установленного порядка отбытия наказания находились в ШИЗО, ПКТ или ЕКПТ. Площадь спального помещения составляет 42,8 кв. м, что составляет более 2 кв. м. на человека. Спальное помещение запирается с 6 часов до 22 часов, но фактически было открыто в течении дня. При строительстве здания СОУН предусматривалось только холодное водоснабжение. Для устранения данного недостатка, горячая вода обеспечивалась от электрического бройлера, емкостью 80 л., расположенного в раздевалке душевой комнаты. Умывальная комната и душевая не закрывалась в течение дня и осужденные могли помыться в любой для них удобный день и время.

Все камеры блока ШИЗО/ПКТ однотипные, размером около 9 кв. м. рассчитаны на содержание 4 осужденных. Однако содержаться в основном по 2-3 человека. В блоке ШИЗО/ПКТ установлены два электрических водонагревателя, емкостью по 100 л, которые снабжают горячей водой душевую комнату. Камеры блока ШИЗО/ПКТ оборудованы двухъярусными кроватями, которые прикреплены к стенке камеры замками и опускаются только на период сна. Спальные места в камерах ШИЗО оборудованы деревянным настилом, а в камерах ПКТ деревянный настил отсутствует. Спальные места ШИЗО/ПКТ выполнены из металлических угольников и металлических пластин шириной 50 мм, толщиной 4 мм и прогибов не имеют. Расстояние между кроватями составляет 760 мм. Камеры оборудованы столом и двумя стульями, которые прикреплены к нижним спальным. В дневное время при поднятых спальных местах, столы и сидения выдвигаются, а в ночное время при опущенных спальных местах они уходят под спальное место. Это сделано с целью экономии пространства в камере, а также в целях того, что ночью осужденные должны спать, а не сидеть за столом. Стол и стулья выполнены из металлических уголков и фанерного настила, толщиной 20 мм, что соответствует требованиям вышеуказанного приказа. На одну камеру имеются 2 стола и 4 скамейки. Камеры ПКТ оборудованы тумбочками для средств личной гигиены и продуктов питания, бачком для питьевой воды.

Все камеры блока ШИЗО/ПКТ оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией через двери и форточки. Форточки в окнах открываются специальными приспособлениями. В камерах имеются вытяжки. Также установлена в блоке ШИЗО/ПКТ принудительная вентиляция, которая находится в исправном состоянии. Включение принудительной вентиляции производиться утром во время уборки и по просьбе осужденных, младшим инспектором. В камерах ШИЗО/ПКТ имеется санузел, расположенный в отдельном помещении, который оборудован антивандальным унитазом, в конструкции которого нет сливного бачка. Смыв с унитазов производится путем открытия крана водопровода. Унитазы закрываются крышками. Помещение санузла закрывается дверью.

Прогулочные дворики в блоке ШИЗО/ПКТ построены по одному плану и идентичны друг другу, выполнены из пеноблоков. Размер прогулочного двора составляет 4,4 x 4,6 м. и составляет 20,24 кв.м., что соответствует СП 308.1325800.2017, которые предусматривают, что площадь прогулочных двориков в ШИЗО/ПКТ должна быть не менее 20 кв. м. Сверху прогулочный дворик закрыт металлической сеткой. В дворике имеется скамейка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 осужденные ежемесячно снабжаются гигиеническими наборами. В ФКУ ИК-42 также ежемесячно осужденным выдаются гигиенические наборы. О выдаче истцу гигиенических наборов сохранились ведомости за январь, февраль, март, апрель 2023 года. Ведомости за прошлые годы отсутствуют, из-за их ненадобности после списания гигиенических наборов.

Данных, свидетельствующих о превышении количества осужденных в камерах, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» об обязании ИУ обеспечивать осужденных гуманитарной помощью не содержит.

Таким образом, ИК-42 были созданы необходимые условия для жизнедеятельности в условиях содержания в исправительном учреждении. Обстоятельств содержания ФИО3 в условиях, угрожающих его жизни или здоровью, жестоких или бесчеловечных условиях, не установлено.

Нарушения, о которых указано в иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, стороной ответчика представлены допустимые и исчерпывающие доказательства, свидетельствующие о том, что надлежащие условия содержания ФИО3 в ИК-42 в спорные периоды времени, были соблюдены.

Те неудобства и дискомфорт, о котором указывает административный истец, возможно и испытывал истец, но это субъективное мнение истца, и не свидетельствует, что со стороны сотрудников исправительного учреждения имели место действия или бездействия не соответствующие нормам действующего законодательства и внутренним правилам, а потому оснований для взыскания компенсации в пользу истца не установлено. Доводы истца о том, что в колонии отсутствует центральное горячее водоснабжение, суд принимает во внимание, но ответчиком представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии бойлеров для горячей воды, которые компенсируют отсутствие горячего центрального водоснабжения.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

Следует учитывать, что на сотрудников исправительного учреждения, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и полномочий (ст. 10).

Нахождение лица в условиях содержания под стражей подразумевает претерпевание определённых неудобств в силу специфики самого места, которые в рассматриваемом случае находятся в пределах неизбежного, но допустимого уровня переживаний, характерных для ограничения свободы в спецучреждениях.

Доводы административного истца о перенесённых переживаниях суд так же принимает во внимание, однако, в ходе судебного следствия по делу не установлены нарушения, допущенные сотрудниками ИК-42, нарушения норм закона, которые явились бы основанием для взыскания компенсации морального вреда истцу.

К показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку и истец, и свидетель длительное время отбывают наказания в одном исправительном учреждении, оба являются осужденными, поэтому критически относятся к работникам учреждения, и учреждению в целом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административному истцу причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и которые свидетельствовали бы о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, не установлено.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, руководствуясь действующими нормами уголовно-исполнительного законодательства и установив содержание административного истца в надлежащих условиях, суд приходит к выводу о необоснованности этих требований и об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Принимая во внимание, что административный истец при обращении в суд просил отсрочку уплаты госпошлины, данное ходатайство удовлетворено судом, ФИО3 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до окончания рассмотрения дела, учитывая, что в удовлетворении административных исковых требований ему следует отказать, руководствуясь нормами НК РФ, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, отказать.

Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 300 рублей.

Министерство финансов Российской Федерации от участия в деле освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.