Решение по делу № 2А-2835/2023 от 31.01.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2а – 2835/2023

45RS0026 – 01 – 2022 – 017767 – 69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Петровой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НО «Фонд ремонта и содержания» к ведущему судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

НО «Фонд ремонта и содержания» обратился в Курганский городской суд с административным иском к ведущему судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022.

В обоснование административного иска указано, что 05.10.2022 ведущим судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Восток – Центр», которым отражено наложить арест на денежные средства в размере 80 процентов от сумм, поступающих на счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в обслуживающих домах должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр» на общую сумму 27481245, 23 руб. Запретить должнику, руководителю должника – организации ООО «Интеграция +» ИНН <***>, НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, ООО «#НАШУПРАВДОМ» ИНН <***> и иному лицу, ответственному за денежные средства, поступающие на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр», расход денежных средств в размере 80 процентов от суммы, поступающей за взнос на содержание и ремонт обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр», ежедневно, до обеспечения суммы задолженности по исполнительному производству № 41946/20/45028 – СД. Представлять судебному приставу исполнителю каждые 10 дней информацию о размере денежных средств, обеспеченных по данному постановлению на день предоставления информации.

24.11.2022 ведущим судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о наложении ареста на имущество должника, отражено наложить арест на денежные средства, поступающие на счет НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в обслуживающих домах должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр» ИНН <***> на общую сумму 34580 712, 013 руб. Запретить должнику, руководителю должника – организации, ООО «Интеграция +» ИНН <***>, НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, ООО «#НАШУПРАВДОМ» ИНН <***> и иному лицу, ответственному за денежные средства, поступающие на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих и обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр» ИНН <***>, расход денежных средств, поступающих за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащих ООО «Восток – Центр», ежедневно, до обеспечения суммы задолженности по исполнительному производству № 41946/20/45028 – СД в размере 34580 712, 013 руб.

24.10.2022 НО «Фонд ремонта и содержания» обратилось в УФССП России по Курганской области с жалобой на постановление ведущего судебного пристава исполнителя ФИО1 о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022.

29.11.2022 НО «Фонд ремонта и содержания» получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

С вынесенным постановлением о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022 НО «Фонд ремонта и содержания» не согласно по следующим основаниям.

Между ООО «Интеграция+», являющимся единоличным исполнительным органом ООО «Восток – Центр», НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «#НАШУПРАВДОМ» заключено соглашение о сотрудничестве в рамках которого Фонд самостоятельно формирует счета, на которые будут поступать денежные средства от собственников (пользователей) многоквартирных домов, в том числе находящихся на обслуживании ООО «Восток – Центр» и иных юридических лиц, являющихся участниками Фонда. Счета обезличены, не принадлежат конкретным юридическим лицам, в связи с чем невозможно установить на какие счета поступают денежные средства, оплачиваемые жителями многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО «Восток – Центр».

Между НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «Восток – Центр» отсутствует агентский договор на прием денежных средств, кроме того Фонд создан в форме специализированного института финансовой взаимопомощи, консолидирующего на добровольной основе денежные средства в виде взносов и пожертвований, выручки для организации взаимных финансовых услуг, отвечающих потребительским нуждам и интересам, в связи с чем указанное постановление является незаконным.

Кроме того, НО «Фонд ремонта и содержания» не является должником по исполнительному производству в связи с чем наложение ареста на его имущество, в том числе денежные средства является незаконным.

Просят суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022.

Представители административного истца НО «Фонд ремонта и содержания» ФИО2 (вправе действовать без доверенности), ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании на доводах административного иска настаивали, обоснование оставила прежним.

Административный ответчик ведущий судебный пристав исполнитель исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, дала пояснения согласно письменного отзыва.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области, Управления Федерального казначейства по Курганской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана ФИО8, действующий на основании доверенности в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица ООО «СК Сбербанк Страхование», АО «Энергосбытовая компания «Восток», ПАО «Курганская генерирующая компания», ООО «АНО «Эксперт», ООО «Курганлифт», АО «Водный Союз», ООО «Кургантехэнерго», ООО «Газстройсервис», <данные изъяты> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К исполнительным действиям относятся в том числе наложение ареста на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей (часть 1.1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области находится на исполнении сводное исполнительное производство № 41946/20/45028 – СД, возбужденное в отношении должника ООО «Восток – Центр», в состав которого входят 144 исполнительных производства, сумма основного долга 90491350, 70 руб., исполнительский сбор 7778335, 79 руб.

На дату рассмотрения административного иска остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 98269686, 49 руб.

ООО «Восток – Центр» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывает услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отношении многоквартирных домов по адресам: ул. 1ая Заводская, 63; ул. Володарского, 36, 37, 38, 60, 62, 77; ул. Гоголя, 60, 61, 62, 64, 66, 83, 86, 87, 90а, 121, 133, 125; ул. Максима Горького, 75, 86, 98, 106, 108, 138, 140, 149, 151, 153, 155; ул. Климова, 41, 44, 57, 59, 61, 95; ул. Комсомольская, 20, 24, 25, 26, 38, 70, 81б; ул. Куйбышева, 42а, 54, 54а, 60, 64, 70, 72, 103, 123, 125, 127, 129, 129а; ул. Ленина, 11, 18, 19, 20, 22, 24, 26, 27, 30а, 32, 33, 38, 41, 42, 44, 48б; ул. Карла Маркса, 60, 66, 68, 93, 99, 107а, 111а; ул. Коли ФИО9, 106, 108, 110, 112, 116, 118, 126, 128, 132, 136, 138, 140, 145, 146, 148, 152, 155, 155б, 159, 163, 165, 165а, 167; ул. Набережная, 4; ул. Пичугина, 16, 37; ул. Пролетарская, 17, 26, 37, 38, 39, 41, 44, 48, 50, 52, 61, 61а, 63, 64, 66, 78, 80; ул. Пушкина, 98, 104, 106, 147, 149, 161, 167, 201, 205; ул. Савельева, 31, 39, 41, 45, 45а; ул. Советская, 70, 83, 87, 88а, 92, 100, 102, 118, 133, 145, 146; ул. Станционная, 24, 35, 37, 40, 41, 42, 45, 47, 54, 58, 62, 64; ул. Томина, 80, 82, 88.

12.08.2022 между ООО «Восток – Центр» и ООО «Интеграция+» заключен договор № ВЦ – 0822 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Восток – Центр» и об организации информационных услуг, соответственно ООО «Интеграция+» является руководителем организации – должника.

05.10.2022 ведущим судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Восток – Центр», которым постановлено:

Наложить арест на денежные средства в размере 80 процентов от сумм, поступающих на счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в обслуживающих домах должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр» на общую сумму 27481245, 23 руб.

Запретить должнику, руководителю должника – организации ООО «Интеграция +» ИНН <***>, НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, ООО «#НАШУПРАВДОМ» ИНН <***> и иному лицу, ответственному за денежные средства, поступающие на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр», расход денежных средств в размере 80 процентов от суммы, поступающей за взнос на содержание и ремонт обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр», ежедневно, до обеспечения суммы задолженности по исполнительному производству № 41946/20/45028 – СД.

Представлять судебному приставу исполнителю каждые 10 дней информацию о размере денежных средств, обеспеченных по данному постановлению на день предоставления информации.

24.11.2022 ведущим судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о наложении ареста на имущество должника, которым постановлено:

Наложить арест на денежные средства, поступающие на счет НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в обслуживающих домах должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащие ООО «Восток – Центр» ИНН <***> на общую сумму 34580 712, 013 руб.

Запретить должнику, руководителю должника – организации, ООО «Интеграция +» ИНН <***>, НО «Фонд ремонта и содержания» ИНН <***>, ООО «#НАШУПРАВДОМ» ИНН <***> и иному лицу, ответственному за денежные средства, поступающие на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих и обслуживающих домов должником ООО «Восток – Центр» ИНН <***>, расход денежных средств, поступающих за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником – организацией ООО «Восток – Центр», и иные денежные средства, принадлежащих ООО «Восток – Центр», ежедневно, до обеспечения суммы задолженности по исполнительному производству № 41946/20/45028 – СД в размере 34580 712, 013 руб.

Поскольку сумма взыскания по исполнительному производству превышала 3 000 рублей, у ведущего судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 имелись основания для наложения ареста на имущество должника ООО «Восток – Центр».

В судебном заседании установлено, что действия ведущего судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 при вынесении постановления о наложении ареста на имущество должника ООО «Восток – Центр» соответствовали требованиям статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд не может согласится с доводами административного истца о том, что арест наложен на денежные средства не принадлежащие ОО «Восток – Центр» по следующим основаниям, так как по условиям соглашения, заключенного между ООО «Интеграция+», НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «#НАШУПРАВДОМ» денежные средства за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов ООО «Восток – Центр» поступают на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания».

Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ:

- учредителем ООО «Интеграция+» является ФИО10, директором ФИО2;

- учредителями ООО «#НАШУПРАВДОМ» являются ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, генеральным директором ФИО10;

- директором НО «Фонд ремонта и содержания» является ФИО2.

Таким образом, ООО «Интеграция+», НО «Фонд ремонта и содержания», ООО «#НАШУПРАВДОМ» являются аффилированными юридическими лицами.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска НО «Фонд ремонта и содержания».

08.11.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО13 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

29.11.2022 НО «Фонд ремонта и содержания» получено указанное постановление.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (часть 3 статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Административным истцом оспаривается постановление ведущего судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022, о нарушении прав административному истцу стало известно 29.11.2022 (дата получения постановления об отказе в удовлетворении жалобы), в суд с административным иском обратился только 14.12.2022.

В обоснование восстановления срока доводов не приведено, доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с административным иском начиная с 30.11.2022 не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НО «Фонд ремонта и содержания» к ведущему судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество должника от 05.10.2022 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.