Дело №
УИД: 37RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО5,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО8,
представителя третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включен период работы истца в Государственном учреждении объединения «Фтизиатрия», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ – в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ – в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - в микробиологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бактериологической лаборатории, в том числе не включены в стаж с тяжелыми условиями труда и дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением ответчика истица не согласна. По мнению ФИО1 период ее работы в должности лаборанта подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды она непосредственно обслуживала туберкулезных больных при непосредственном контакте с ними, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел XXIV, код позиции 22600000а, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом изложенного, истица просит признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы в Государственном учреждении объединения «Фтизиатрия», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ – в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ – в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - в микробиологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бактериологической лаборатории, в том числе, дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору, за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости ранее установленного возраста в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Ивановский противотуберкулезный диспансер на должность лаборанта в бактериологическую лабораторию, где она работает по настоящее время. Специфика ее работы заключается в постоянном контакте с инфекционным агентом-микробактериями туберкулеза и пациентами с открытой формой туберкулеза. Работая в должности лаборанта, истица принимает непосредственно от больных туберкулезом и обрабатывает диагностический материал (мокрота, моча, промывные воды бронхов, ликвор и др.) в течении полного рабочего дня. Также она осуществляет смывы на туберкулезное инфицирование в палатах пациентов всех отделений тубдиспансера и его районных филиалов. Согласно справке, уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, характер ее трудовой деятельности соответствует Списку №. В период всей трудовой деятельности ее трудовые функции не менялись. Просит иск удовлетворить.
Более подробно позиция истица изложена в письменных пояснениях по иску.
Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО8 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, из которых следует, что спорный период нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списку N 2, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поскольку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники (младший и средний персонал), непосредственно обслуживающие туберкулезных больных. ФИО1, исполняя обязанности лаборанта, не была занята непосредственным обслуживанием туберкулезных больных. Сведения о работе за данные периоды в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отражены работодателем без кода "Особые условия труда". Вместе с тем, в судебном заседании представитель ответчика ФИО8 пояснил, что в период рассмотрения настоящего дела ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» за спорный период работы истицы представлены сведения индивидуального лицевого счета ФИО1, в соответствии с которыми ФИО1, работающая в указанный период в данной организации, имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, пенсионный орган согласился лишь со сведениями, представленными работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Со сведениями, представленными за другие периоды, в отношении которых работодателем поданы льготные сведения, пенсионный орган не согласен, что отражено в акте проверки. Считает, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются недостоверными. Дополнительные тарифы с апреля 2022 г. по настоящее время работодателем в отношении истицы не оплачены. Просит в иске отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» ФИО9 суду пояснила, что с исковыми требования истицы согласна, указав, что сведения о льготном характере ФИО1 подавались в ГУ0ОПФ РФ по <адрес>. Однако пенсионным фондом они не приняты. С чем, ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» не согласен. Просит иск удовлетворить.
Согласно отзыву на исковое заявление, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в ГУ объединение «Фтизиатрия» на должность лаборанта в бактериологическую лабораторию. С ДД.ММ.ГГГГ ГУ объединения «Фтизиатрия» было переименовано в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер». С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» переименовано в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7». ДД.ММ.ГГГГ отделение было переименовано в Централизованную клинико-диагностическую лабораторию, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в бактериологическую лабораторию. С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» переименовано в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7». С ДД.ММ.ГГГГ бактериологическая лаборатория переименована в микробиологическую лабораторию, которая, в свою очередь, с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в бактериологическую лабораторию. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время менялось только наименование отделения либо наименование учреждения, но не трудовая функция лаборанта бактериологической лаборатории ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7». Деятельность ФИО1 в спорный период относится к льготному стажу, поскольку связана с работой, осуществляемой в непосредственном контакте с туберкулезными больными. В связи с вредными условиями труда истице предоставляется сокращенная рабочая смена, дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда.
Более подробно позиция представителя третьего лица изложена в письменом отзыве на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на пенсию.
Из данного решения следует, что в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не были включены, в том числе:
- период работы истицы в Государственном учреждении объединения «Фтизиатрия», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ – в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ – в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - в микробиологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бактериологической лаборатории, поскольку работа в должности лаборанта в туберкулезном диспансере не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, должность лаборанта, в соответствии с Примерным перечнем должностей среднего медицинского персонала, осуществляющего непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел ХХIV Списка №, разработанным Минздравом России и ЦК профсоюза, не относится к среднему и младшему медицинскому персоналу. Льготный характер работы истицы документально не подтвержден. Также, в вышеуказанный период имели место периоды административных отпусков без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Кроме того, из данного решения также следует, что в специальный стаж истицы в связи с тяжелыми условиями труда не включены дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены работодателем в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> без указания на льготный характер работы.
По представленным документам стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.1 ст. 39).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.
При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2 - средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).
В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н, должность "лаборант" относится к среднему медицинскому персоналу
Министерством Социальной защиты населения РФ издано Указание N 1-31-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О Льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств".
В пункте 1 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и в пункте 1 данного Указания определено, что "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Указанием установлено, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Согласно Приложению 1 к Указанию, к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
В названном письме приведен примерный перечень должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Указано, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (пункт 5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ
Согласно диплому ЗР №, ФИО10 в 1991 г. окончила полный курс Ивановского медицинского училища по специальности «сестринское дело».
Из трудовой книжки истицы АТ-VI № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Ивановский облтубдиспансер лаборантом в бактериологическую лабораторию, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена первая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке произведена запись о том, что ФИО1 считать работающей в централизованной клинико-диагностической лаборатории лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика», с ДД.ММ.ГГГГ считать ФИО1 работающей в бактериологической лаборатории в должности лаборанта, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ истице подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика». В данной должности и в данном учреждении истица работает по настоящее время.
Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истицы на работу в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи сделаны последовательно, заверены печатью учреждения, в котором ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой отражены данные периоды работы.
Имеющиеся в трудовой книжке истицы записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.
Факт работы истицы в вышеуказанной должности в указанном учреждении подтверждается приказами работодателя о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, дополнительными соглашения к трудовому договору, расчетными листками, справками работодателя, имеющимися в материалах гражданского дела, показаниями свидетеля ФИО11, работающей вместе с истицей в одной лаборатории, и стороной ответчика не оспаривается.
Судом установлено, что при Ивановском областном противотуберкулезном диспансере было создано объединение «Фтизиатрия».
В соответствии с приказом Управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Фтизиатрия» ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Государственное учреждение здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" (устав ГУЗ "ОПТД" от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица №, серия 401 от ДД.ММ.ГГГГ).
Распоряжением администрации <адрес> N 275-ра от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер " присвоено имя ФИО7».
ДД.ММ.ГГГГ бактериологическое отделение было переименовано в Централизованную клинико-диагностическую лабораторию, которая с ДД.ММ.ГГГГ снова была переименована в бактериологическую лабораторию.
С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» переименовано в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» (распоряжение Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
С ДД.ММ.ГГГГ бактериологическая лаборатория была переименована в микробиологическую лабораторию, которая, в свою очередь, с ДД.ММ.ГГГГ снова была переименована в бактериологическую лабораторию.
Указанное подтверждается показаниями представителя третьего лица, материалами гражданского дела, в совокупности, и не оспаривается сторонами по делу.
Суду представлен устав Государственного учреждения объединения «Фтизиатрия» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что государственное учреждение здравоохранения объединения «Фтизиатрия» является юридическим лицом, находящемся в ведении областного Управления здравоохранения. Основными целями и предметом деятельности объединения «Фтизиатрия» являются организация и осуществление противотуберкулезной помощи населению <адрес>; профилактика туберкулеза, выявление туберкулеза, лечение туберкулеза, систематическое повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала противотуберкулезного диспансера.
Аналогичное изложено и в уставах ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ и ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных штатных расписаний медперсонала ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» за период с 2012 г. по 2021 г. следует, что в отделении бактериологической лаборатории предусмотрена должность лаборант.
В соответствии с Положением о бактериологической лаборатории ОБУЗ Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» основными задачами отделения является проведение микробиологических и молекулярно-генетических исследований биологического материала пациентов с целью выявления, идентификации возбудителя и определения лекарственной чувствительности к антибактериальным препаратам, изучение микробной загрязненности окружающей больного среды. Бактериологическая лаборатория, в том числе, лаборанты осуществляют исследование материала от больных и здоровых людей с применением бактериологических молекулярно-генетических методов, обнаружение, выделение, идентификацию, определение лекарственной чувствительности, биологических свойств и эпидемиологических маркеров микроорганизмов, взятие и исследование проб для санитарно-бактериологического контроля противоэпидемического режима в отделениях ОПТД, повышение качества лабораторных исследований путем проведения внутрилабораторного контроля и участия в межлабораторном федеральном контроле качества.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель подтвердил работу ФИО1 в качестве лаборанта по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в спорный период на полную ставку, что предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, разделом XXIV, код позиции 2260000а.
Основание выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ: книги приказов за 1998 г. – 2021 г., личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1998 г. – 2021 г., штатные расписания за 1998 г. – 2021 г., тарификационные списки за 1998 г. – 2021 г., табеля учета рабочего времени, должностная инструкция.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» и ФИО1, последняя принята по основному месту работы на должность лаборанта, работнику установлена 6-часовой рабочий день, 30 минут перерыв, 2 выходных дня. Работнику установлен ежегодный отпуск продолжительностью: основной 28 календарных дней, дополнительный 14 календарных дней. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлена доплата к заработной плате за работу с вредными условиями труда, продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы (смены) 6 часов.
Из дополнительных соглашений к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что класс условий труда ФИО1 составляет 3,3 (вредный).
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности лаборанта бактериологической лаборатории входило: проведение лабораторных исследований под руководством врача или самостоятельно, приемка и регистрация биологического материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, проведение стерилизации лабораторного инструмента, посуды и т.п., передача результатов исследований врачу, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов и другие.
Должностная инструкция лаборанта бактериологической лаборатории, утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, по содержанию практически аналогична должностной инструкции лаборанта, утвержденной в 2017 г.
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом в январе 2021 г., в обязанности лаборанта бактериологической лаборатории входит: проведение приема и обработки диагностического материала (мокроты, мочи, промывных вод и т.д.) от больных в течении всего рабочего дня, проведение микроскопических, культурных, молекулярно-генетических исследований биологического материала мокроты, мочи, крови, промывных вод бронхов, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследований отделяемого биологического материала и т.д., осуществление забора проб на микобактерии туберкулеза в палатах больных в течении всего рабочего дня для контроля санитарно-эпидемического режима, проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечение точности и надежности анализов, выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации, прием и регистрация биологического материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, передача результатов исследований врачу, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях, осуществление сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов и т.д.
Из акта документальной проверки пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные инструкции лаборанта бактериологической лаборатории за период 2001 г. по 2017 г. не сохранились.
Вместе с тем, из показаний представителя третьего лица следует, что по функциональным обязанностям должностные обязанности лаборанта ФИО1 практически не изменились. Обновления происходили в связи с изменением названия больницы, в ссылках на законы, которые изменялись, в структуре документы.
Согласно служебной записке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам данных из журналов в количестве 8 штук «Регистрация смывов на ВК с отделений и филиалов ОПТД» за 2020 – 2021 г.г. лаборант ФИО1 осуществляет выход в отделения ОПТД и его районные филиалы с целью забора проб «смывов», о чем имеются записи в журналах с указанием даты забора проб, названий объектов, с которых брались смывы и дат выдачи результатов. Во время рабочей смены при приеме анализов лаборант ФИО1 в беседе с каждым пациентом уточняет правильность сбора материала на исследование, оценивает качество и количество собранного материала, проверяет правильность оформления направления и указывает пациенту дату выдачи результата исследования в течение 5-10 минут. Это также является непосредственным обслуживанием «прямым контактом» с больным туберкулезом. Прием анализов от больных туберкулезом проводится в течениии всего рабочего дня с 8.00 часов до 14.00 часов.
Согласно фотографии рабочего времени лаборанта, представленным работодателем истца, было установлено, что более 80% рабочего времени ФИО1 непосредственно обслуживала и имела непосредственный контакт с больными.
В качестве компенсации за особо вредные и опасные условия труда, лаборант ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» ФИО1 имеет доплату за вредность от основного оклада, молоко, что подтверждается приказами работодателя, расчетными листками, ведомостями по заработной плате, ведомостями по выдаче молока, а также информационным письмом главного бухгалтера ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что ФИО1 в связи с вредными условиями труда предоставляется еще и сокращенная рабочая смена, дополнительный оплачиваемый отпуск.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N 1 лаборанта бактериологической лаборатории, оценка условий труда по степени вредности и опасности лаборанта составляет 3,3 (вредный) класс (биологический фактор).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N 2017.47.42А лаборанта бактериологической лаборатории, оценка условий труда по степени вредности и опасности лаборанта составляет 3,3 (вредный) класс (биологический фактор). Для лаборанта предусмотрены следующие виды гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко, проведение медицинский осмотров, а также льготное пенсионное обеспечение на основании статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка №, п. 2260000а.
Аналогичное изложено и в карте аттестации рабочего места по условиям труда N 16 от 2022 г.
В судебном заседании истец пояснила, что работая в должности лаборанта в «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» она постоянно в течение рабочего дня контактирует с больными туберкулезом и опасными биологическими материалами, взятыми у них на исследование, ввиду чего по ее должности предусматривается сокращенный рабочий день, производятся доплаты за работу во вредных условиях труда, предоставляется дополнительный отпуск.
Специфика инфицирования туберкулезом имеет длительный характер. Больные, состоящие под наблюдением у врача-фтизиатра с различными формами туберкулеза, находящиеся на амбулаторном лечении (без госпитализации в профильное лечебное учреждение), должны в зависимости от формы заболевания с установленной периодичностью посещать лечебное учреждение (тубкабинет).
Согласно приложению N 12 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" место пребывания источника микобактерий туберкулеза вместе с окружающими его людьми и обстановкой в тех пределах пространства и времени, в которых возможно возникновение новых заражений и заболеваний, именуется эпидемическим очагом туберкулеза.
Противотуберкулезные учреждения (диспансеры, отделения, ФИО2, санатории) являются очагом туберкулезной инфекции. На этом основании работники противотуберкулезных учреждений отнесены к лицам, находящимся в контакте с бектериовыделителями, и должны состоять на учете в IV-Б группе диспансерного наблюдения (Приложение N 5 к приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ N 324).
Более поздним нормативным правовым актом - совместным приказом Минздрава России N 225, ФИО4 обороны России N 194, МВД России N 363, Минюста России N 126, Минобразования России N 2330, Минсельхоза России N 777, ФПС России N 292 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи вредными условиями труда. Согласно подпункту 5 пункта 1 в данный перечень входит средний медицинский персонал туберкулезного (противотуберкулезного) структурного подразделения, отдела, отделения, палаты, ФИО2, лаборатории других (кроме туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений (диспансеров, больниц, санаториев) учреждений здравоохранения.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Предоставленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, исполняя в спорный период обязанности лаборанта в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» (с учетом ранее произведенных наименований работодателя), осуществляла непосредственное обслуживание туберкулезных больных с разными формами заболевания, а именно: проводила забор материала для исследования, проводила процедуры и т.д.
То обстоятельство, что истец непосредственно обслуживала больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) подтверждается исследованными судом выше указанными документами, которые опровергают утверждения ответчика о том, что истица не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период работы истец была занята не менее 80% рабочего времени с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы о работе истца лаборантом в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» при непосредственном обслуживании больных в туберкулезном диспансере и оплате ее труда, как связанного с тяжелыми условиями.
При этом, суд отклоняет и доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения за спорный период работодателем представлены без кода льготных условий труда на основании следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Одно то обстоятельство, что работодателем индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда, при наличии льготной справки, не может служить основанием для отказа в зачете периода работы в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений в установленный срок не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.
Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день постоянно занят на работах с вредными условиями труда. Выдавая льготную справку, учреждение руководствовалось, в том числе, и требованиями статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справке.
Обоснованность выдачи льготной справки подтверждена иными материалами дела и не вызывает у суда сомнений.
Кроме того, суд учитывает, что в период рассмотрения настоящего дела работодателем в пенсионный орган сведения о работе ФИО1 в спорный период были предоставлены с указанием кода льготы – тяжелые условия труда.
Согласно объяснениям представителя третьего лица ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» ФИО6, а также документам, имеющимся в материалах гражданского дела, работодателем в пенсионный фонд были представлены отчеты по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода тяжелых условий труда. Вместе с тем, по результатам проведенной проверки пенсионный орган не принял корректировку индивидуальных сведений в отношении истицы, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потребовав исключить из индивидуальных сведений должность «лаборант», занимаемую ФИО1, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом ГУ – ОПФ РФ по <адрес> по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовой (страховом) стаже, в том числе, стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» направил в адрес пенсионного фонда возражения на данный акт проверки, из которых следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на лаборанта ФИО1 с указанием особых условий труда за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов отвлечений от основной деятельности были направлены в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе судебного заседания установлено, что работодатель признает непосредственно обслуживание ФИО1 туберкулезных больных при непосредственном контакте с ними в спорный период, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
При таких обстоятельствах, поскольку сам работодатель подтверждает факт льготной работы истца, то спорный период ее работы в должности лаборанта в Государственном учреждении объединения «Фтизиатрия», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ – в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ – в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - в микробиологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бактериологической лаборатории, подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> об отказе истице в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям закона и подлежит признанию незаконным.
Кроме того, в справках, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданных ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения о том, что ФИО1, работая в спорный период в должности лаборанта:
- проходила курсы повышения квалификации, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- а также находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках: ДД.ММ.ГГГГ (за отсутствие листков нетрудоспособности в 2018 г., приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (за отсутствие листков нетрудоспособности в 2019 г., приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (смерть близкого родственника, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (за прохождение курса вакцинации, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно части 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии с трудовым законодательством ежегодный дополнительный отпуск предоставляется отдельным категориям работников в связи с условиями труда, особым характером работы, местом работы и т.п.
Продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Факт нахождения истца в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках по коллективному договору подтвержден материалами дела и не оспорен стороной ответчика.
Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, периоды нахождения на курсах и дополнительные оплачиваемые отпуска приходятся на период работы ФИО1, который заявлен истицей, и зачтенный настоящим решением суда в ее специальный стаж, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, на которую начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также не оспаривается представителем ответчика.
На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд считает, что с учетом спорных периодов на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении страховой пенсии в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ее специальный стаж составлял более требуемых по закону лет.
Вместе с тем, поскольку ФИО1 необходимого возраста достигла лишь ДД.ММ.ГГГГ, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истцу судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Государственном учреждении объединения «Фтизиатрия», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ – в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ – в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО7» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – в бактериологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - в микробиологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бактериологической лаборатории, в том числе, курсы повышения квалификации, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/