Дело № 5-192/2023
УИД № 62RS0004-01-2023-001502-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рязань 26 апреля 2023 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Рябинкина Е.В., при секретаре судебного заседания Зайцеве О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1,являясь гражданином <...>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
По общему правилу, установленному ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Положения п. 9 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона определяют, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Н. к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Так, дд.мм.гггг. в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <...> ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно гражданин <...> ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № от дд.мм.гггг., не подал уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области о подтверждении своего проживания в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., не предоставив документы, подтверждающие уважительные причины неподачи уведомления более 2-х месяцев.
Ранее,дд.мм.гггг. гражданин <...> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение за период не предоставления уведомления с 03.10.2021 года по 03.12.2021 года по ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ, постановление про делу об административном правонарушение вступило законную силу 24.10.2022 года.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью. Просил суд при назначении административного наказания учесть, что в настоящее время имеет денежные средства и фактическую возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
Кроме признания ФИО1 своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- определением о передаче дела об административном правонарушении от 26.04.2023 года;
-протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023 года;
- данными о физическом лице из ресурса Территория;
-протоколом об административном правонарушении от 12.10.2022 года;
-постановлением по делу об административном правонарушении от 12.10.2023 года;
-Сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;
-копией <...>;
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в повторном допущенном ФИО1 нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, имеется объективная сторона административного правонарушения, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности не истек, действия по нарушению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации являются длящимися, а потому срок давности подлежащим исчислению со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.
Так, санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Разрешая в рассматриваемом случае вопрос о возможном применении к лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и его форме, прихожу к следующему.
Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное, безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде выдворения.
Каких-либо объективных и непреодолимых препятствий для применения к иностранной гражданину наказания в виде выдворения не имеется.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая признание правонарушителем своей вины обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность нарушителя, а также учитывая личность виновного, его материальное положение, иные существенные для дела обстоятельства, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации ввиде самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа – УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области);
Расчетный счет № Отделение Рязань;
БИК 016126031;
ОКТМО 61701000;
КБК 18№;
ИНН <***>;
КПП 623401001
УИН 18№
Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:
иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания;
сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;
административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.
Судья-подпись Е.В. Рябинкина