КОПИЯ

Дело № 2а-8552/2025

УИД 50RS0028-01-2025-008350-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8552/2025 по административному иску ФИО4 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к МУ МВД России «Мытищинское» о признании незаконным действия, обязании совершить действия

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Мытищинское», в котором, просила признать незаконными действия ответчика по снятию несовершеннолетнего ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, постановку на регистрационный учет по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление ФИО3 о снятии с регистрационного учета ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она с ФИО3 состояла в зарегистрированном браке до ДД.ММ.ГГГГ. По устному согласию с 2018 года ее несовершеннолетний сын был зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту жительства отца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнала, что ее сын на основании заявления ФИО3 снят с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрирован в <адрес>, при этом уведомлений о снятии с регистрационного учета в ее адрес не поступали. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась с настоящим иском.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО6 не явились, извещены, их представитель по доверенности в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь, административный истец обязан доказать соблюдение сроков обращения в суд и нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), решениями (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 названной статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,брак между административным истцом ФИО1 и заинтересованным лицом ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

От брака стороны имеют несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации <адрес> составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении V-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетний ребенок с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире принадлежащей на праве собственности ФИО6, расположенной по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является лишь предусмотренным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения места жительства снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.Согласно п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов с письменного согласия их законных представителей (одного из них).

Действующим законодательством не предусмотрено обязанности органов миграционного учета истребования согласия второго родителя при совершении оспариваемых в настоящем деле действий. Также не предусмотрено оснований к отказу в совершении оспариваемых регистрационных действий при отсутствии согласия второго родителя. Наличие у родителей, в силу норм семейного законодательства, равных прав в отношении своих детей, не свидетельствует о незаконности действий органов внутренних дел по постановке (снятию) с регистрационного учета несовершеннолетних детей по заявлению одного родителя без предъявления согласия второго родителя.

В то же время в соответствии с п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Устанавливая в нормах семейного законодательства равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей, законодатель исходил из презумпции добросовестности и разумности родителей при осуществлении ими родительских прав. Семейным законодательством установлена обязанность каждого родителя на осуществление родительских прав в соответствии с правами и интересами детей.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст.ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда права заявителя нельзя полагать нарушенными, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку оспариваемые действия административного ответчика, выразившиеся в снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО2, приняты в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством на основании заявления отца несовершеннолетнего ФИО3, нарушения прав административного истца административным ответчиком не допущено, в связи с чем, фактические и правовые основания для признания незаконными действия административного ответчика отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к МУ МВД России «Мытищинское» о признании незаконным действия выразившиеся в снятии несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление ФИО3 о снятии с регистрационного учета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина