дело № 2а-3678/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП по РБ, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФССП России об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Просит признать незаконными:

- указанное в пункте 6 постановления от 27 марта 2023 года судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № № предупреждение ФИО1 о том, что после истечения срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель примет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обратит взыскание на имущество и имущественные права должника,

- указанное в пункте 8 постановления от 27 марта 2023 года судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № № предупреждение ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника,

- указанное в пункте 10 постановления от 27 марта 2023 года судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № № обязание ФИО1 предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе.. .сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами),

- абзац 2 пункта 9 постановления от 27 марта 2023 года судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № № о том, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, непредставлении сведений либо предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечёт административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- разрешить ФИО1 не исполнять требования судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4,

- взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей,

- взыскать с ГУФССП по РБ в пользу ФИО1 расходы на составление административного искового заявления в размере 10000 рублей, на копирование административного искового заявления и прилагаемых к нему документов в размере 3262 рубля, расходы на составление и подачу в суд письменных пояснений в размере 5000 рублей, расходы на осуществление представительства при подготовке дела к судебному заседанию в размере 8000 рублей, расходы на составление и подачу в суд ходатайства о взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей.

Требования мотивированы следующим, 27 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства и возбудила исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу администрации городского округа г. Стерлитамак штрафа в размере 2000 рублей, предупредив должника о том, что после истечения срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель примет меры принудительного исполнения, в пункте 8 о том, что судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника, обязав в пункте 10 должника предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе.. .сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами), указав в абзаце 2 пункта 9 о том, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, непредставлении сведений либо предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечёт административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 не имела права требовать от ФИО1 предоставления ей указанных сведений, указывать о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 19 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены административная комиссия городского округа г. Стерлитамак РБ, администрация городского округа г. Стерлитамак РБ.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 – ФИО5 административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить. Отказались от административных исковых требований о разрешении ФИО1 не исполнять требования судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4, взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку исполнительное производство окончено. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административные ответчики – представитель ГУФССП по РБ, представитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3, заинтересованные лица – представитель администрации городского округа г. Стерлитамак РБ, представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 от 27 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 о взыскании с него в пользу администрации городского округа г. Стерлитамак РБ штрафа в размере 2000 рублей, на основании постановления административной комиссии городского округа г. Стерлитамак от 10 августа 2022 года по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В пункте 6 постановления судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2023 года указано, что после истечения срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Пунктом 8 данного постановления предусмотрено, что в соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В абзаце 2 пункта 9 постановления указано, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, непредставлении сведений либо предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечёт административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 10 обжалуемого постановления указано на обязанность должника в соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе.. .сведения об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами).

Заявлением от 07 апреля 2023 года к материалам исполнительного производства должник ФИО1 приобщил чек от 03 апреля 2023 года об оплате административного штрафа в размере 2000 рублей согласно постановлению административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от 10 августа 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 апреля 2023 года исполнительное производство № № окончено фактическим исполнением.

Согласно п.1, 14.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства по форме, которая приведена в Приложении № 55 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного федерального закона.

В соответствии с частью 14.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Согласно форме, которая приведена в Приложении № 55 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства:

- предупреждает должника, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника,

- предупреждает должника, что в соответствии с частью 1 статьи 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника,

- предупреждает о том, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя непредставлении сведений либо представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- обязывает должника в соответствии с частью 7 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, а также сведения об имеющихся специальных правах в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами).

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными указаний, содержащих в пунктах 6, 8, 10, абзаце 2 пункта 9 постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 27 марта 2023 года № № суд не усматривает, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО6 27 марта 2023 года в полном объеме соответствует форме, приведенной в Приложении № 55 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», и каким-либо образом права и законные интересы административного истца не нарушает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания судебных расходов с учетом положений ст. 111 КАС РФ не имеется.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 18 мая 2023 года производство по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП по РБ, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФССП России в части требований о разрешении ФИО1 не исполнять требования судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4, взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП по РБ, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФССП России о признании незаконными указаний, содержащих в пунктах 6, 8, 10, абзаце 2 пункта 9 постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 27 марта 2023 года № №, взыскании судебных издержек по составлению административного искового заявления в размере 10000 рублей, расходов по копированию в размере 3262 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова