Дело № 2 -1091/2022
59RS0044-01-2022-001410-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при помощнике судьи Чикишевой Е.В., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Пермскому краевому государственному унитарному предприятию «Теплоэнерго» о возложении обязанности, взыскании материального и морального вреда, в порядке защиты прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Пермскому краевому государственному унитарному предприятию «Теплоэнерго» (далее по тексту ПКГУП «Теплоэнерго») о возложении на ответчика обязанности согласовать протокол разногласий приложение к договору от дата на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем физическим лицом в жилом помещении ... в редакции Потребителя и обнулить незаконно начисленную задолженность за не оказанные услуги в размере 1 620,43 руб., взыскать с ответчика 18 066 руб. в качестве компенсации за причиненный материальный ущерб, взыскать с ответчика 10 000 руб. в качестве компенсации за причиненный моральный вред, волокиту.
В обоснование иска указано, что дата истцом была подана заявка на заключение договора с ПКГУП «Теплоэнерго» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО), с указанием в примечании, что договор, на оказание услуг, должен быть заключен с момента оборудования площадки для сбора ТКО по адрес, с июля 2020 года. Предъявленная ответчиком задолженность образовалась за период с дата по дата, когда услуга по сбору мусора не оказывалась по причине отсутствия контейнеров, и истец не могла этой услугой пользоваться. Площадка по сбору мусора была установлена с дата, с этого момента истец производит оплату и пользуется услугой по обращению с ТКО. За спорный период с дата по дата ответчик начислил задолженность в размере 1 620,43 руб. и за её взысканием обратился в суд, мотивируя, что истец была обязана пользоваться существующей контейнерной площадкой расположенной по адресу: адрес, которая находится на расстоянии 760 метров от дома истца. Неправомерная позиция ответчика повлияла на здоровье истца, привела к повышению давления и ишемическому инсульту. Истец 29 дней находилась в больнице, а после выписки продолжила лечение и реабилитацию, на что были потрачены денежные средства в размере 18 066 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, указала, что категорически не согласна с задолженностью за период с дата по дата в размере 1 620,43 руб., потому что о наличии контейнерной площадки, в период с дата по дата, для сбора ТКО по адресу адрес, она узнала только во время переписки с ответчиком. Эта площадка находится на расстоянии 830 метров от её дома, это далеко и поэтому платить за неё она не желает.
Ответчик ПКГУП «Теплоэнерго» своего представителя в суд не направили, прислали отзыв, где указали, что с исковыми требованиями не согласны, в удовлетворении исковых требований просят отказать. Указали, что порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе и услуги по обращению с ТКО регулируется положениями ЖК РФ, Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата ..., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата .... В соответствии с п. 8(4) Правил ..., основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя на заключение договора. Пунктом 8(17) Правил ... предусмотрен порядок заключения договора в отсутствии заявки потребителя, согласно которому если потребитель не направил оператору заявку, то договор по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения оператором предложения о заключении указанного договора на своем сайте в сети «Интернет». Предложение о заключении договора было опубликовано на официальном сайте дата (https://te-perm.ru/). Услуга по обращению с ТКО в адрес оказывается с дата, следовательно, договор считается заключенным с дата на условиях типового договора. ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: адрес. По указанному адресу на имя ФИО1 открыт лицевой счет .... Истец обратилась с заявкой дата о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. дата ответчиком в адрес истца направлен проект договора, по условиям которого началом срока оказания услуг является дата (пункт 4 договора). Истец подписала договор с проектом разногласий, в котором считает, что датой начала оказания услуг является дата, то есть с момента оборудования контейнерной площадки по адресу: адрес. Протокол разногласий ответчиком не подписан. Услуга по обращению с ТКО оказывалась потребителю с дата. Вывоз осуществлялся с ближайшей контейнерной площадки, находящейся по адрес площадка по адресу: адрес, была организована в июле 2020 года. Довод истца о неоказании услуги по обращению с ТКО с дата по дата несостоятелен, поскольку Правилами установлен порядок обращения с ТКО физическими лицами, доказательств об обращении с ТКО самостоятельно, истцом не представлено. Вне зависимости от контейнера, в который истец фактически осуществляла складирование ТКО в период с дата по дата, услуга ответчиком была оказана.
Заслушав доводы истца, ознакомившись с отзывом ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
На основании ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.
Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
В соответствии с ч. 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2016 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
В соответствии с п. 8 (1) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.
Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО.
Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил.
В соответствии с п. 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Следовательно, договор на оказание услуги по обращению с ТКО между сторонами по делу заключен независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником и проживает в жилом доме по адресу: адрес.
дата между ПКГУП «Пермэнерго» и ФИО1 заключен Договор ... на оказание услуг по обращению ТКО с потребителем физическим лицом в жилом доме. По условиям договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в количестве и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Дата начала оказания услуг определена с дата. Срок действия договора до дата. Место накопления ТКО – адрес.
Спор между истцом и ответчиком сводится к периоду с дата по июль 2020, когда площадка для сбора мусора была организована по адресу: адрес, что на значительном расстоянии от места жительства истца - 830 метров (л.д....), и о её существовании истец не знала, никакой информации до неё не доводили. Между истцом и ответчиком велась переписка, о принятии предложения истца об изменении даты начала оказания услуг. Предложенная истцом дата согласована не была. В связи с этим истец просит изменить дату начала оказания услуг по Договору от дата ... с дата на дата и за этот период освободить её от оплаты услуги по обращению с ТКО.
За спорный период истец не производила оплату за услугу по обращению с ТКО, в результате чего образовалась задолженность в размере 1 620,43 руб.
ПКГУП «Теплоэнерго» обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании задолженности. дата судебный приказ был отменен (л.д...).
Оценивая приведенные выше положения законов и нормативных актов, учитывая, что предложение о заключении договора было опубликовано на официальном сайте Регионального оператора дата и услуга по обращению с ТКО начала оказываться с дата, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности согласовать протокол разногласий, в котором дата оказания услуг указана дата. Не знание об оказании услуги по обращению с ТКО и удаленность места сбора мусора от дома истца, также не является причиной для изменения даты начала оказания услуг.
Доказательств, которые могут служить основанием для освобождения истца от уплаты задолженности образовавшейся за спорный период, суду не представлено, а равно не представлено доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения ПКГУП «Теплоэнерго» услуг по вывозу ТКО.
Не подлежат удовлетворению требования о взыскании материального ущерба в размере 18 066 руб. и требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они производны от основного требования, (о возложении обязанности согласовать протокол разногласий и обнулить начисленную задолженность) в удовлетворении которого суд отказал.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к Пермскому краевому государственному унитарному предприятию «Теплоэнерго» о возложении обязанности согласовать протокол разногласий к договору от дата ... в редакции Потребителя, обнулении незаконно начисленной задолженности в размере 1 620,43 руб., взыскании материального и морального вреда, в порядке защиты прав потребителей, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/
Копия верна: Судья: Туношенская И.О.
Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-1091/2022
Дело (материал) находится в Чусовском городском суде
Секретарь ________________