Решение по делу № 2А-2054/2023 от 09.06.2023

Дело № 2а-2054/2023

УИД 36RS0003-01-2023-002294-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 9 июня 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием прокурора Азарова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указывает, что согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 24.12.2016 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», В1 (AS), С, С1» со сроком действия до 24.12.2026 года.

Согласно сведениям БУЗ ВО «ВОКНД» в отношении ФИО1 с 20.03.2018 года установлено диспансерное наблюдение в связи с диагнозом «пагубное употребление психостимуляторов» (код по МКБ – 10 F – 15.1).

Согласно заключению комиссии экспертов БУЗ «ВОКНД» от 10.12.2020 года №2072, имеет место употребление ФИО1 пагубного с вредными последствиями, употребление наркотических веществ группы психостимуляторов, нуждается в лечении. Экспертиза проведена в рамках привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающей заболеванием, связанным с употреблением наркотических веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами (л.д. 5-7).

В судебном заседании прокурор Левобережного района г. Воронежа Азаров Д.С. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 27).

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Воронежской области и БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 25, 28).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», В1 (AS), С, С1», выдано 24.12.2016 года со сроком действия до 24.12.2026 года (л.д. 9).

В отношении ФИО1 с 20.03.2018 года установлено диспансерное наблюдение в связи с диагнозом «пагубное употребление психостимуляторов» (код по МКБ – 10 F – 15.1) (л.д. 8).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1995 года №377), лицам страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, управлять всеми видами авто, мототранспортных средств (категорий А, В, С, Д).

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в ред. Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации № 280, Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации № 88 от 05.10.1995 года, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 года № 90) регламентируется периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно подпункту «б» пункта 29 во взаимосвязи с подпунктами 11, 12.3,12.4, 12.5 названного Приказа при выполнении работ, непосредственно связанных с движением транспорта к медицинским противопоказаниям относятся - хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ – 10 F10, F16, F18, F19)

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается не действительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, ибо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено возражений против административных исковых требований и доказательств в обоснование своих возражений.

Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», В1 (AS), С, С1», страдая заболеваниями, связанными с употреблением наркотических и психоактивных веществ, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1 диагноза «пагубное употребление психостимуляторов» (код по МКБ – 10 F – 15.1), является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено.

В соответствии с ч.1 ст.103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку при обращении с настоящим административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Левобережного района г. Воронежа в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении административного иска взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», В1 (AS), С, С1», выданное 24.12.2016 года со сроком действия до 24.12.2026 года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2023 года.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова