Решение по делу № 2-912/2022 от 16.09.2022 - о включении в страховой стаж периода работы в особых условиях труда, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

№ 2-912/2022

32RS0021-01-2022-001071-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы в особых условиях труда, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы в особых условиях труда с 15.03.2008 по 22.07.2009 в обособленном подразделении ООО «ТОП-КНИГА» г. Новозыбков, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 31.07.2022 г.

Заявленные требования мотивирует тем, что 18.07.2022 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости по нормам Федерального Закона РФ от 15.05.1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 22.07.2022 г. решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной государственной и страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж ответчиком не был учтен период работы истца с 15.03.2008 по 22.07.2009 ( 1 год 9 месяцев 16 дней) в обособленном подразделении г. Новозыбкова ООО «ТОП-КНИГА», поскольку внесенные с в индивидуальный счет застрахованного лица сведения о работе сданы работодателем без указания о том, что работа протекала в особых условиях труда. Выражая несогласие с принятым решением, истец указал, что спорный период работы подтверждается данными трудовой книжки, сведениями архивной справки, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В связи с ликвидацией ООО «ТОП-КНИГА», внесение сведений о работе в особых условиях труда, не представляется возможным. Полагает, что с учетом проживания и работы в зонах радиационного загрязнения при наличии необходимого страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента 29,308, она имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 45 лет, с 31.07.2002г.

Просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 31.07.2022, возложив на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 15.03.2008 по 22.07.2009 в ООО «ТОП-КНИГА» ( обособленное подразделение города Новозыбков).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, представив заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без его участия. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Как указано в статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данный возраст является общеустановленным пенсионным возрастом и может быть снижен при наличии льготы по назначению досрочной пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 названного закона, согласно которой, гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 7 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Как установлено статьей 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, 18.07.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам ст.28.1 Федерального Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 данного закона) и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 22.07.2022 г. №, истцу было отказано в установлении данной выплаты, в связи с отсутствием требуемой величины стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 были включены периоды работы: с 13.06.2000 по 31.07.2000_МУП «Горизонт»; с 21.07.2003 по 07.10.2004, с 12.06.2007 по 13.06.2007- Новозыбковская районная станция юных техников. Стаж работы заявителя в особых условиях труда по Списку №2 составляет 5 лет 15 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года.

Также, пенсионным органом были учтены периоды проживания ФИО1 на территории зоны отселения: с 26.04.1986 по 14.03.2008, с 23.07.2009 по 20.10.2015, что составляет 28 лет 1 месяц 17 дней и дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 7 лет.

Согласно решению, ФИО1 зарегистрирована на территории зоны проживания с правом на отселение с 21.10.2015 по настоящее время (17.07.2022), что составляет 6 лет 9 месяцев, что дает право выхода на пенсию на 2 года. Однако суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения ответчиком не производится.

В страховой стаж истца не был учтен период с 15.03.2008 по 20.12.2011 (3 года 9 месяцев 6 дней) - работа в обособленном подразделении г. Новозыбков ООО «ТОП-КНИГА», поскольку сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сданы без указания кода льготы.

На дату обращения заявителю исполнилось 44 года, страховой стаж на дату обращения составляет 20 лет 4 месяца, право на досрочную пенсию нормам ст.28.1 Федерального Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 данного закона) и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Не включение периода работы ФИО1 в обособленном подразделении г. Новозыбков ООО «ТОП-КНИГА» с 15.03.2008 по 22.07.2009 (1 год 09 месяцев 16 дней) в страховой стаж истца ответчик обосновывает отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы.

Вместе с тем, представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 за период работы с 15.03.2008 г. по 22.07.2009 г. не содержит сведений о работе в режиме неполного рабочего дня.

Порядок и размер уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ установлены ФЗ № 167 от 15 декабря 2001 года « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 указанного закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданин на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентному сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Отчисление страховых взносов работодателем ООО «ТОП-КНИГА» в отношении ФИО1 ответчиком не оспаривается.

В связи с изложенным, суд считает, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы в период работы ООО «ТОП-КНИГА» ( обособленное подразделение г. Новозыбков) с 15.03.2008 по 22.07.2009, не ставят под сомнение факт трудовой деятельности ФИО1 в особых условиях труда в спорный период работы, подтвержденный в судебном заседании, что является основанием для включения в страховой стаж данного периода работы.

С учетом включения спорного периода работы в ООО «ТОП-КНИГА», с 15.03.2008 по 22.07.2009 (1 год 09 месяцев 16 дней), страховой стаж истца составит 6 лет 10 месяцев, что дает право на досрочную пенсию по старости со снижением возраста, с учетом работы в особых условиях труда и проживания в радиационной зоне на 10 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.а N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд признает право истца на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста на пенсию по ст. 35 данного закона и п.2 сч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 31.07.2022 года, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( паспорт № ОВД ) к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ( №) о включении в страховой стаж периода работы в особых условиях труда, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15.03.2008 по 22.07.2009 в ООО «ТОП-КНИГА» (обособленное подразделение в городе Новозыбков).

Признать, начиная с 31 июля 2022 года, право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 35 данного закона и п.2 сч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости начиная с 31 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец