Дело ...
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
... ...
Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Х.А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
Х.А.Р., ... года рождения, уроженца Республики Армения, на территории Российской Федерации зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, (родственник – жена гражданка РФ К.В.А.),
УСТАНОВИЛ:
Х.А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
... в ... мин. по адресу: ... ... был выявлен гражданин Х.А.Р., уроженец Республики Армения, который прибыл в Российскую Федерацию ..., с ... стал проживать по адресу: ..., однако по истечении пятнадцати рабочих дней, со дня прибытия на миграционный учет не встал, чем нарушил правило миграционного учета установленные ст. 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В судебном заседании Х.А.Р., разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. ФИО1 Х.А.Р. пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ..., после чего поехал в ..., где встал на миграционный учет по адресу: ..., со сроком пребывания до ..., после окончания сроков регистрации поехал в ..., где постоянного места жительства не имел и жил у своих приятелей. С ... постоянно проживает по адресу: московская область, ..., совместно со своей супругой гражданкой Российской Федерации ФИО2, на миграционный учет по данному адресу не вставал.
Выслушав Х.А.Р., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (ст. 21 названного выше ФЗ).
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения указанного правонарушения и виновность Х.А.Р. подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении АБ ... от ..., в котором изложено существо административного правонарушения; объяснениями Х.А.Р. данными на досудебной стадии производства; рапортом ст. УУП ОМВД России по г.о. ... К.М.В. от ...; копией паспорта иностранного гражданина и уведомлением о прибытии; копией свидетельства о заключении брака между гр. Республики Армения Х.А.Р. и гражданкой Российской Федерации ФИО2; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
Как следует из материалов дела, данное требование миграционного законодательства Х.А.Р. выполнено не было.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Х.А.Р. не исполнил предусмотренную миграционным законом обязанность по постановке на миграционный учет, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения данного правонарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Москве или ... - ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении Х.А.Р. наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, в том числе тот факт, что Х.А.Р. находиться незаконно на территории РФ, нарушая требования миграционного законодательства.
Смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, отягчающих административную ответственность наказание обстоятельств судом не установлено.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении супруги – гражданки РФ, подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.9).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в ... ...) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Наличие у Х.А.Р. семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, и назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Х.А.Р., ... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу Луховицы), ..., номер счета получателя платежа 40... в ГУ Банка России по ЦФО, ..., идентификатор ....
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Ю.А. Семенова
Копия верна Судья: Ю.А. Семенова