Решение по делу № 2А-1792/2023 от 18.05.2023 - об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области.

Дело №а-1792/2023

68RS0001-01-2023-001573-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» мая 2023 года

г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Заболотниковой О.А.

при секретаре Каркавиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора ТОГУП «Водгазхоз» об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

ТОГУП «Водгазхоз в лице директора обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 02.09.2021 в рамках исполнительного производства № 18566/21/68012-ИП и от 08.09.2021 в рамках исполнительного производства № 20274/21/68012-ИП.

В обоснование административных исковых требований указали, что ТОГУП «Водгазхоз является должником в рамках данного исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО1, по которому судебным приставом–исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере - по 10 000 руб., всего 20 000 руб.

В связи с образовавшейся задолженностью предприятия перед работниками, ТОГУП «Водгазхоз» было принято решение о выдаче комиссией по трудовым спорам работникам удостоверений в качестве исполнительных документов для предъявления их для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Всего было возбуждено более 480 исполнительных производств о взыскания заработной платы, в рамках которых судебными приставами – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств были вынесены постановления о взыскания исполнительского сбора на сумме 4 989 614 руб. В настоящее время задолженность по заработной плате выплачена полностью, однако выплата всей суммы исполнительного сбора предприятие не в состоянии в силу сложного финансового положения, выплата всей суммы станет финансовым крахом, поскольку не позволит обеспечить дальнейшее функционирование предприятия.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступало. Представитель ТОГУП «Водгазхоз» просил рассмотреть дело без участия.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что ТОГУП «Водгазхоз является должником в рамках в рамках исполнительных производств от 02.09.2021 № 18566/21/68012-ИП и от 08.09.2021 № 20274/21/68012-ИП в пользу взыскателя ФИО1, по которому судебными приставами – исполнителями межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области было вынесено постановление о взыскании исполнительских сборов.

В настоящее время основная задолженность по заработной плате в рамках вышеуказанного исполнительного производства погашена.

Право должника на обращение в порядке, установленным Федеральным законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено ч.6 ст. 112 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве). С учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Судом на основании совокупности исследованных доказательств установлены следующие обстоятельства.

Из справки ИФНС России по г.Тамбову усматривается, что ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» имеет текущую задолженность по налогам, сборам, страховым взносам в общей сумме более двадцати миллионов рублей.

Из определения Арбитражного суда Тамбовской области по делу № А64-7884/2021 от 09.12.2021 следует, что к производству принято заявление ФНС России по Тамбовской области о признании ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» несостоятельным (банкротом). В судебном заседании установлено, что в настоящее время производству по данному делу прекращено в связи с погашением учреждением задолженности по налогам и сборам, что подтверждается определением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.04.2022.

Также судом принимается во внимание, что постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО2 05.08.2021 было наложено ограничение на проведение расходных операций по кассе ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу общества, должнику установлен запрет на расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно. Данное ограничение было отменено 01.02.2022.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства в своей совокупности, суд признает их уважительными и исключительными, в связи с чем приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительских сборов в сумме 20 000 руб. (по 10 000 руб.) с учетом требований ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на 1/4 часть, т.е. до 7 500 руб. каждое.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТОГУП «Водгазхоз» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 02.09.2021 № 18566/21/68012-ИП на 1/4 часть до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 08.09.2021 № 20274/21/68012-ИП на 1/4 часть до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.

Судья О.А. Заболотникова