К делу 2а-1664/2022
УИД 23 RS 0001-01-2022-002457-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском в котором просят:
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП – ФИО1 выразившиеся:
В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.03.2022 по 04.08.2022;
В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 14.03.2022 по 04.08.2022;
В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.03.2022 по 04.08.2022;
В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.03.2022 по 04.08.2022;
В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.03.2022 по 04.08.2022;
Обязать судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Требования мотивированы тем, что в Абинский РОСП предъявлялся исполнительный документ 2-1392/2021, выданный 12.08.2021 Мировой судья судебного участка №115 Абинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2890367638 с должника: ФИО2, 27.07.1993г.р. адрес регистрации: 353307, Краснодарский край, Абинский р-н, х.Воробьев, ул.Колхозная, 7, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
14.03.2022 возбуждено исполнительное производство 22802/22/23021-ИП.
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1.
Представитель считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просила в иске отказать, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 22802/22/23021-ИП от 14.03.2022 возбуждено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1
Вместе с тем, в силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 14.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 22802/22/23021-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 150946.57 рублей.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 18.08.2022, сведения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель с целью установления места нахождения должника и его имущества осуществлял выход на участок по адресу должника, указанному в исполнительном документе подтверждением чему является акт совершения исполнительных действий с фотоматериалами.
На основании со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 22.03.2022 СПИ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со сведениями предоставленными ПФР следует, что должник получателем пенсии и работающим не значится.
Из сведений предоставленных ГИБДД следует, что за должником на праве собственности не зарегистрировано движимое и недвижимое имущество.
23.03.2022 согласно ответа кредитно-финансовых организаций у должника имеются открытые расчетные счета, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Данный счет по справке предоставленной должником является социальным, было вынесено постановление об отмене постановления обращения взыскания на ДС.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий истец лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено, и установлено быть не может.
Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава- исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отсутствует.
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 22802/22/23021-ИП удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: