Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краминой Ю.И., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № от 30.12.2022 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2 (паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> работающего водителем в ***, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 21.04.2022 года в 06 часов 33 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «***», регистрационный номер №, под управлением гражданина *** ФИО2

При проведении устного опроса гражданин ФИО2 заявил, что пассажирскую таможенную декларацию заполнять не намерен, товары подлежащие декларированию отсутствуют.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от 21.04.2022 года) установлено, что в технологической полости за пластиковой крышкой сбоку за блоком предохранителей обнаружен сокрытый товар, а именно: сигареты с фильтром торговой марки «LUCKY STRIKE». Товар находится в индивидуальных упаковках (пачках) прямоугольной формы по 20 штук в каждой, упакованных в блок, состоящий из 10 пачек сигарет. Товар одного наименования одной торговой марки страны-производителя - Россия. На пачках сигарет нанесена следующая маркировка «LICKY STRIKE Luckies COMPACT BLUE» «Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества LUCKY STRIKE КОМПАКТ БЛЮ. 20 сигарет с фильтром. Изготовлено: АО «БАТ-СПБ», РФ, 197229, С-ПЕТЕРБУРГ, ул. 3-я Конная Лахта, 38. Качество с 1871 года. Продажа несовершеннолетним запрещена». Также на каждой пачке имеется иллюстрация возможных последствий употребления товара (курения), на каждой пачке товара имеется акцизная марка с маркировкой «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА ТАБАК». Страна производства - Россия. Количество товара - 1 блок, состоящий из 10 пачек по 20 сигарет в каждой. Количество штук - 200 штук. Вес брутто незадекларированного сокрытого товара - 0,10 кг.

В ходе опроса 21.04.2022 года ФИО2 пояснил, что перевозил блок сигарет, которые приобрел для личных целей и хотел провести их домой в ***. О необходимости декларирования данного товара не знал, спрятал сигареты, так как боялся, что их заберут на границе. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 21.04.2022 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ товар - предмет административного правонарушения 21.04.2022 года изъят у ФИО2, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенную по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Согласно заключению эксперта № от 13.05.2022 года, рыночная стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве 10 пачек, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-001933/2022, на территории Российской Федерации, по состоянию на 21.04.2022 года, составила 1 300,00 рублей (одну тысячу триста рублей 00 копеек).

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 45 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношения, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для острого соблюдения требований закона.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2, перемещая через таможенную границу товар - сигареты, скрыл данный товар от таможенного контроля; разместил товар (сигареты) в полости автомобиля, не предназначенной для перевозки товара, а именно в технологической полости за пластиковой крышкой сбоку за блоком предохранителей. При этом, несмотря на то, что изменения в конструкцию автомобиля не вносились, способ, выбранный ФИО2 для перемещения незадекларированного товара, затруднял обнаружение товара путем обычного визуального осмотра. Товар был обнаружен только в результате проведенного таможенного осмотра с использованием специальных технических средств, с последующим проведением таможенного досмотра транспортного средства.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от 18.05.2022 года (л.д.41-44), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 21.04.2022 года (л.д.1-4); копией акта таможенного осмотра № от 21.04.2022 года (л.д.5-6); актом таможенного досмотра № № от 21.04.2022 года (л.д.7-10); копиями паспорта ФИО2 и технического паспорта транспортного средства (л.д.12); копией доверенности от 03.01.2022 года (л.д.13); объяснением ФИО2 от 21.04.2022 года (л.д.14); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 21.04.2022 года (л.д.15); протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2022 года (л.д.16-19); протоколом опроса ФИО2 от 21.04.2022 года (л.д.20-21); протоколом о взятии проб и образцов от 21.04.2022 года (л.д.22-23); заключением эксперта № от 13.05.2022 года (л.д.36-40).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 года № 1238, конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 21.04.2022 года): сигареты с фильтром торговой марки «LUCKY STRIKE». Товар находится в индивидуальных упаковках (пачках) прямоугольной формы по 20 штук в каждой, упакованных в блок, состоящий из 10 пачек сигарет. Товар одного наименования одной торговой марки страны-производителя - Россия. На пачках сигарет нанесена следующая маркировка «LICKY STRIKE Luckies COMPACT BLUE» «Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества LUCKY STRIKE КОМПАКТ БЛЮ. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. ИЗГОТОВЛЕНО: АО «БАТ-СПБ», РФ, 197229, С-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. 3-Я КОННАЯ ЛАХТА, 38. КАЧЕСТВО С 1871 ГОДА. ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗАПРЕЩЕНА». Также на каждой пачке имеется иллюстрация возможных последствий употребления товара (курения), на каждой пачке товара имеется акцизная марка с маркировкой «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА ТАБАК». Количество товара - 1 блок, состоящий из 10 пачек по 20 сигарет в каждой. Количество штук - 200 штук. Вес брутто незадекларированного сокрытого товара - 0,10 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенной по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка, передать в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

По вступлении постановления в законную силу:

- копии паспорта ФИО2 технического паспорта транспортного средства и доверенности от 03.01.2022 года, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении - хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко