УИД 37RS0021-01-2022-001216-38

Дело № 2-51/2023 (2-1017/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОПФР по Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Исковые требований обоснованы тем, что истец имеет страховой стаж 38 лет 5 месяцев 13 дней, из которых специальный стаж составляет 9 лет 11 месяцев 8 дней, <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. ФИО3 считает вышеуказанное решение незаконным, поскольку машинист-крановщик 10 разряда, занятый на верхних и промежуточных складах, и водитель 10 разряда на вывозке леса предусмотрены п. 2 ч. 6 раздела XXI Постановления Кабинета министров СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и являются прочими профессиями деревообработки, указанными в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. ФИО3 просит решение ответчика <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> отменить, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> истец изменил исковые требования и просил суд отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>; возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности машиниста-крановщика 10 разряда, занятого на верхних и промежуточных складах и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности водителя автомобиля 10 разряда на вывозке леса, кроме административных отпусков без сохранения заработной платы, и периодов других работ, не связанных с вывозом леса в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 176).

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что в период работы в должности машиниста-крановщика, занятого на верхних и промежуточных складах, в его должностные обязанности входило непосредственно погрузка леса в автомобиль на погрузчике, а в период работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса он занимался вывозкой спиленных деревьев из леса, после чего отвозил лес на переработку, где в цеху бревна распиливали на тес и на брус.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, полагает, что работа истца протекала в деревообрабатывающем производстве, поскольку истец работал при цехе производящем тес и брус и выполнял часть функций деревообрабатывающего производства, полагает, что должности, в которых протекала трудовая деятельность истца, предусмотрены п. 2 ч. 6 раздела XXI Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и являются прочими профессиями деревообработки, указанными в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил суду возражения, оглашенные в судебном заседании и приобщенные судом к материалам гражданского дела (л.д. 140).

Представитель третьего лица ОГКУ «Фурмановское лесничество» о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке АТ-III <№>, выданной <ДД.ММ.ГГГГ>, и справке ОГКУ «Фурмановское лесничество» ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> принят в Фурмановский лесхоз машинистом-крановщиком 10 разряда, занятый на верхних и промежуточных складах (запись <№>), <ДД.ММ.ГГГГ> переведен водителем автомобиля 10 разряда на вывозке леса (запись <№>), <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию (запись <№>) (л.д. 4-11, 12), что также подтверждается личной карточкой, копией приказа о приеме на работу, копией приказа о переводе на другую работу, копией приказа о расторжении трудового договора (л.д. 80-84).

Согласно справке <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ОГКУ «Фурмановское лесничество» ФИО3 работал в Фурмановском лесхозе в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>: в производстве «лесозаготовки», наименование структурного подразделения «вспомогательное производство» в качестве машиниста-крановщика 10 разряда, занятого на верхних и промежуточных складах, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, при этом был занят полный рабочий день постоянно с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в том числе простои и другие работы, а также в производстве «лесозаготовки», наименование структурного подразделения «вспомогательное производство» в качестве водителя автомобиля 10 разряда по вывозке леса, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, при этом был занят полный рабочий день постоянно с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в том числе простои и другие работы. При этом имели место периоды административного отпуска без сохранения заработной платы: <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>. также имели место другие работы, не связанные с вывозом леса: <ДД.ММ.ГГГГ>л.д. 71-72). Данные сведения также подтверждаются копиями перечная рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дате право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», представленных суду ОГКУ «Фурмановское лесничество» (л.д. 85-130).

Фурмановский лесхоз с <ДД.ММ.ГГГГ> переименован в ФГУ «Фурмановский лесхоз», с <ДД.ММ.ГГГГ> переименован в ОГУ «Фурмановский лесхоз», с <ДД.ММ.ГГГГ> реорганизован в ОГУ «Фурмановское лесничество», с <ДД.ММ.ГГГГ> изменен тип организации с ОГУ на ОГКУ (л.д. 71-72, 80).

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> следует, что ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования) в виду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный фонд пришел к выводу, что страховой стаж ФИО3 составляет 38 лет 5 месяцев 13 дней (за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы); величина индивидуального пенсионного коэффициента 55,034; специальный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 11 месяцев 8 дней. В специальный стаж зачтены периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве машиниста-крановщика 10 разряда, занятого на верхних и промежуточных складах; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве водителя автомобиля 10 разряда на вывозке леса, кроме административных отпусков без сохранения заработной платы, и периодов других работ, не связанных с вывозом леса. В специальный стаж не засчитаны периоды работы, не связанные с вывозом леса: <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Не зачтены в специальный и страховой стаж периоды административных отпусков без сохранения заработной платы: <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 43-44).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> истец согласен и его не оспаривает.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 обратился в ОПФР по Ивановской области с обращением, в котором, указывая на наличие специального стажа, который состоит из периодов работы с <ДД.ММ.ГГГГ> в ОГКУ «Фурмановское лесничество», просил досрочно назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 174, 175).

Письмом ОПФР по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> исходящий <№> ФИО3 сообщено, что поскольку должности машинист-крановщик, занятый на верхних и промежуточных складах и водитель автомобиля на вывозке леса не относятся к кругу лиц, предусмотренных Списком <№>, то и правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не пользуются (л.д. 13).

Как следует из заявления истца об изменении исковых требований и пояснений представителя истца в судебном заседании, именно отказ во включении периодов работы в ОКГУ «Фурмановское лесничество» в стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выраженный в письме ОПФР по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> исходящий <№> истец оспаривает в настоящем гражданском деле.

Суд отмечает, что пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с разрешением вопроса о праве заявителя на назначение страховой пенсии, и предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав заявителя на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд.

Оценивая, возможность включения периодов работы ФИО3 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности машиниста-крановщика 10 разряда, занятого на верхних и промежуточных складах, и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности водителя автомобиля 10 разряда на вывозке леса в ОГКУ «Фурмановское лесничество» в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Согласно пп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы истца ФИО3 в Фурмановском лесхозе (в настоящее время ОГКУ «Фурмановское лесничество») имели место в период с 1997 г. по 2007 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXI «целюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», в разделе 6 «деревообрабатывающее производство» в подразделе «прочие профессии деревообработки» с позицией 22306020-10901 предусмотрены аппаратчики пропитки облицовочных материалов, занятые в производстве декоративной пленки, с позицией 22306020-11631 - гальванотиписты, занятые изготовлением формных цилиндров глубокой печати, с позицией 22306020-16314 - отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с позицией - 22306020-17001 прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно – стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с позицией 22306020-19201 - травильщики глубокой печати.

Истец в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> пояснил, что в должностях, указанных в разделе 6 раздела XXI «целюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (аппаратчики пропитки облицовочных материалов, гальванотиписты, занятые изготовлением формных цилиндров глубокой печати, отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно – стружечных плит с применением вредных веществ, травильщики глубокой печати) Списка <№> никогда не работал.

В Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, отсутствует раздел «Лесозаготовки».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Как установлено данным Списком правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются в том числе: водители автомобилей на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно «ГОСТ 17743-2016. Межгосударственный стандарт. Технология деревообрабатывающей и мебельной промышленности. Термины и определения» деревообработка совокупность процессов обработки цельной древесины, древесных материалов и производства различных изделий на их основе; деревообрабатывающая промышленность: отрасль лесной промышленности, совокупность предприятий и организаций, использующих в качестве сырья различные лесоматериалы, осуществляющих путем механической, химико-механической обработки и переработки древесины изготовление различных изделий (столярно-строительные изделия, брусья, шпалы, черновые заготовки, готовые детали для вагоно-, авто-, авиа-, обозо- и судостроения, спички, мебель, тара деревянная и др.) и изготовление древесных материалов (фанера клееная, плиты древесные и др.).

Из записей в трудовой книжке и справок ОКГУ «Фурмановское лесничество», пояснений истца следует, что истец в период работы осуществлял вывоз леса, данная деятельность не относится к деревообрабатывающей промышленности.

Как следует из Общего положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного Приказом Рослесхоза от 10.09.1993 № 238, действующего до 24.06.1999, и Общего положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного Приказом Рослесхоза от 13.11.1998 № 188, действующего до 14.11.2011, лесхоз осуществляет свою деятельность в целях обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации. Лесхозы занимались только рубками промежуточного пользования, если не было иного исполнителя этих рубок, лесхозы никогда не относились к деревообрабатывающим предприятиям.

В абзаце 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки». Заготовка и сплав леса предусмотрены рабочие (подраздел "а"), к которым отнесены шоферы лесовозных автомобилей. Вместе с тем, данный список применяется для периодов работы, имевших место до 01.01.1992.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавшие Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для категории работников, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе пенсионного страхования <ДД.ММ.ГГГГ>. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 за оспариваемый период отсутствует. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Профессии «водитель автомобилей на вывозке леса» и «машинист - крановщик, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не поименованы.

Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, как того требуют положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суду не представлено.

Поскольку истцом не представлено, а судом не добыто доказательств того, что в периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ОКГУ «Фурмановское лесничество» истец был занят в деревообрабатывающем производстве и выполнял работы, предусмотренные подразделом 2 части 6 раздела XXI «целюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, принимая во внимание, что документальное подтверждение работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в силу действующего законодательства является обязательным условием для учета данной работы при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а таких доказательств в материалах дела не имеется, соответственно, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска и включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности машиниста-крановщика 10 разряда, занятым на верхних и промежуточных складах, и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности водителя автомобиля 10 разряда на вывозке леса в ОГКУ «Фурмановское лесничество» в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у ФИО3 стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то оснований для возложения на Фонд обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения, оформленного письмом ОПФР по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> исходящий № <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности машиниста-крановщика 10 разряда, занятого на верхних и промежуточных складах, и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности водителя автомобиля 10 разряда на вывозке леса в ОГКУ «Фурмановское лесничество», назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в иске, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

ФИО3 ИНН <№>.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ИНН <№>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>