Решение по делу № 2А-2351/2025 от 14.05.2025

Дело № 2а-2351/2025

УИД 33RS0001-01-2025-001854-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2025 года

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Кисловской В.В.,

с участием прокурора Сафронова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру (далее – УМВД России по г.Владимиру) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...., к наказанию в виде лишения свободы на срок .....

По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно 27.07.2018 года с не отбытым сроком наказания 2 года 2 месяца 21 день.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с ограничением в виде: обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 час., запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

С 16.11.2021г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В дальнейшем решениями Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) три и четыре раза в месяц соответственно.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев.

Обращаясь с настоящим иском УМВД России по г.Владимиру указывает на то, что образ жизни и поведения поднадзорного ФИО1 характеризует его как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. На профилактические мероприятия ФИО1 должным образом не реагирует. С момента продления срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, склонность к совершению им правонарушений УМВД России по городу Владимиру просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру и административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, выразив согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора Сафронова А.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из п.1 ч.1 ст. 5 и п.2 ч 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и 2 ч.1 ст. 3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ....

По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ с не отбытым сроком наказания 2 года 2 месяца 21 день.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории особо тяжкого, срок погашения судимости по приговору от 30.01.2014г. исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом п.п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 10 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 27.10.2021г.. ответчику установлен административный надзор на срок 3 года с ограничением в виде: обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 час., запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

С 16.11.2021 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для отчета за поведением.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 06.06.2024г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для отчета за поведением.

Решением Ленинского районного суда г.Владимира от 25.10.2024 года административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Ленинского районного суда г.Владимира от 27.10.2021 года, продлен на шесть месяцев, то есть до 15.05.2025 года.

Статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, приведенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора после его продления ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение за совершение административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлениями врио заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Владимиру от 04.02.2025 года и от 25.03.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24. КоАП РФ, в виде административных штрафов за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, выразившееся в недопуске сотрудников полиции по месту жительства.

При этом из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО1 неоднократно предупреждался инспектором по административному надзору о правовых последствиях несоблюдения обязанностей поднадзорного лица и совершения в период административного надзора административных правонарушений.

Из справки-характеристики инспектора УУП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру следует, что ФИО1 за время административного надзора зарекомендовал себя отрицательно. Поддерживает общение с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Поведение ФИО1 в период административного надзора свидетельствует о том, что он нуждается в дальнейшем контроле со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора с ранее установленными ограничениями на шесть месяцев.

По мнению суда, продление административного надзора является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Ленинского районного суда г.Владимира от 27.10.2021 года, на срок шесть месяцев, которые исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г.Владимира от 25.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: И.С. Пискунова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года