61RS0011-01-2025-001793-31 К делу №2а-1256/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025года г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной
с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.А., ответчика ФИО2
при секретаре Прусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой города проверки, было установлено, что ФИО2 с 01.06.2023 состоит на учете в наркологическом кабинете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>», то есть имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. При этом, ФИО2 09.10.2019 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «А, А1 В,В1, М» сроком до 09.10.2029. В иске указано, что ответчик, страдающий заболеванием, включенным в «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Ссылаясь на нормы ч.1 ст.23.1, ст.24, абз.2 п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г № 196-ФЗ, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными ФИО2 в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,А1, В,В1), М» серии № выданное <данные изъяты> 09.10.2019 в <адрес>, в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил суд удовлетворить исковые требования.
Административный ответчик исковые требования признал.
Заинтересованное лицо - Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя, подтвердив факт нахождения ФИО2 на учете в Шахтинском филиале ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области.
Заинтересованное лицо - ГУ МВД России по Ростовской области, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).
Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
В соответствии со статьей 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона (часть 2 статьи 25 Закона N 196-ФЗ).
Статьей 28 Закона N 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № выданное 09.10.2019 сроком действия до 09.10.2029 (л.д.9).
Согласно справке Шахтинского филиала Государственного бюджетного учреждения «Наркологический диспансер» Ростовской области ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога <адрес> с июня 2023 с диагнозом «пагубное <данные изъяты>» (л.д.6).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Установлено, что диагноз ФИО2 попадает в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, срок наблюдения ФИО2 не истек, врача нарколога ФИО2 в установленном порядке не посещал, анализы не сдавал, решений о снятии ответчика с учета не вынесено. Таким образом, ответчик имеет заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Суд считает исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <данные изъяты>, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1В, В1,М», серии №, выданное <данные изъяты> 09.10.2019 в <адрес>, в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 8 июля 2025г.