Решение по делу № 2-703/2024 от 31.01.2025 - об оспаривании отказа в назначении пенсии.

№ 2-8/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Божко О.А.,

При секретаре Каревой Г.Б.,

С участием истца ФИО3,

Представителя истца ФИО11,

31 января 2025 года в городе Суровикино, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту-ОСФР по Волгоградской области) об оспаривании отказа в назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж включен стаж в размере 9 лет 7 месяцев 27 дней. Исключены из подсчета специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ПСМК «Суровикинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Волгодонского элеватора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Суровикиносантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в хозрасчетном проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро. Данные периоды не приняты к зачету в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Также были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Суровикиномежрайгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгоградспецводмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волгоградспецмонтаж». Данные периоды исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателями. ФИО3 просит с учетом уточнения исковых требований признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж ФИО3 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней, в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель», а так же в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области засчитать периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель» в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013г; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 51 300 рублей.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал. Пояснил, что является газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ работает по специальности. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, общий стаж его составляет более 25 лет, специальный стаж-более 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», данное решение он считает незаконным. Он работал в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, работал с ручным видом сварки, неоднократно проходил обучение, получал необходимые допуски. Занят был весь рабочий день, часто работал сверхурочно. Выполнял одну и ту же трудовую функцию. Часть периодов его работы у указанного работодателя ответчик принял к зачету в специальный стаж, в зачете спорных периодов отказал. Согласно сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, работодателем-ООО «Строитель» в спорные периоды его работы был проставлен специальный код профессии, в последующем эти сведения были скорректированы без законных оснований. Просит удовлетворить его требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель истца-ФИО11 исковые требования ФИО3 с учетом их уточнения поддержала. Пояснила, что согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в специальный стаж было зачтено 9 лет 7 месяцев 27 дней, что является недостаточным для назначения пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В специальный стаж не были включены периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель». В выписке из индивидуального лицевого счета работодатель ФИО3 не проставил в указанные периоды коды особых условий труда, при этом часть периодов работы истца в данной организации закодировал. ФИО3 в спорные периоды работал у одного и того же работодателя, выполнял одну и ту же трудовую функцию, получал за вредность молоко, проходил обучение. Работа ФИО3 соответствует коду позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 имеет необходимый специальный стаж, который с учетом спорных периодов составляет 16 лет 5 месяцев 10 дней, достиг 55-летнего возраста, имеет право на льготную пенсию.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области –ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении требований. Пояснила, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ. Оспариваемым решением ответчика подтверждено 09 лет 07 месяцев 27 дней специального стажа работы по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды представлены работодателем ООО «Строитель» как работа на общих основаниях (отсутствует специальный код профессии), что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, не подтвержден льготный характер работы ФИО3 в течении полного рабочего дня. Корректировка сведений индивидуального лицевого счета за спорные периоды не производилась. Просит в удовлетворении требований ФИО3 отказать. Кроме того, полагает, что требование истца о взыскании расходов на представителя критерию разумности не отвечает и не подлежит удовлетворению; государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Представитель третьего лица ООО «Строитель»- ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что является директором ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ. Организация с ДД.ММ.ГГГГ фактически не осуществляет никакой деятельности, но не исключена из ЕГРЮЛ. Все сотрудники уволены кроме директора. Документы находятся в организации, но не все, здание заброшено. ФИО3 работал в ООО «Строитель» газоэлектросварщиком, уволился, потом вновь трудоустроился в ООО «Строитель». Организация осуществляла строительство водопроводов и газопроводов, бурение и ремонт скважин и другую деятельность. В разные периоды времени в ООО «Строитель» работали 2-4 сварщика, которые использовали ручную сварку, автоматической сварки не было. Профессия газоэлектросварщика является льготной, за вредность выдавали молоко. Специальная оценка условий труда газоэлектросварщиков не производилась, поскольку это требовало финансовых затрат. Сварщики проходили медицинскую комиссию, обучение, заработная плата была сдельной. Занятость составляла полный рабочий день, а иногда работали сверхурочно. Для сварщиков разрабатывались должностные инструкции. Главный бухгалтер ФИО9 передавала сведения в пенсионный фонд, он не может пояснить, почему только часть периодов работы ФИО3 была закодирована работодателем.

Представители третьих лиц- ООО «Волгоградспецводмонтаж» и ООО «Волгоградспецмонтаж» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 46 Конституции РФ гласит: Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 года № 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756 раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведённых нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П. 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Социального (Пенсионного) фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо открыт индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии № № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Строитель» в качестве газоэлектросварщика.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в клиентскую службу ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.

Ответчиком на день обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года засчитаны в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, только 9 лет 7 месяцев 27 дней.

По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж периоды трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней, в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель» в связи с отсутствием сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемых работодателем.

Решение ответчика в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы оспаривается истцом, в остальной части решение ответчика не оспаривается.

При этом ответчиком в специальный стаж истца включены 11 периодов его работы в качестве газоэлектросварщика в ООО «Строитель», а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Работодателем ООО «Строитель» ФИО3 выдана справка, уточняющая льготный характер работы, подписанная директором ФИО8 и главным бухгалтером ФИО9, о том, что за период работы в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда, имели место периоды работы, относящиеся к коду позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом не имелось периодов работы в течении неполного рабочего времени.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО9 показала, что она работала в ООО «Строитель» главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал в ООО «Строитель» газоэлектросварщиком. В её должностные обязанности входило начисление заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд, медицинское и социальное страхование. Газоэлектросварщики относились к льготной категории, работали полный рабочий день. Отчетность о газоэлектросварщиках предоставлялась в пенсионный фонд как о льготниках, корректировки сведений не производились.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Строитель» в качестве прораба, ФИО3 работал газоэлектросварщиком, был период, когда он увольнялся из организации. В работе сварщика использовалась ручная дуговая сварка, эта работа с вредными условиями труда, сварщикам за вредность выдавалось молоко, заняты они были полный рабочий день. Сварщики должны были иметь диплом по специальности, проходили обучение в процессе работы.

В рамках настоящего гражданского дела по ходатайству представителя истца-ФИО11 была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено Комитету по труду и занятости населения Волгоградской области.

Согласно ответов на поставленные судом вопросы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с представленной в материалах дела трудовой книжкой ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком 6 разряда ООО "Строитель". Исходя из представленной в материалах дела Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Строитель" (л.д. 138 т.1), общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности общества является 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Таким образом, деятельность ООО "Строитель" соответствует разделу XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах дела представлен журнал регистрации инструктажа по технике безопасности ООО "Строитель", в котором имеется подпись газоэлектросварщика ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В инструкции по охране труда для электросварщика, утвержденной директором ООО "Строитель", содержатся следующие положения: перед началом работы убедиться в исправности электросварочной (электронаплавочной) установки (п.32); устанавливать и крепить детали для обработки на сварочных и наплавочных установках (п.33); перед включением установки убедиться в исправной работе механизма подачи флюса (п.37); включать в работу вибродуговую сварочную и наплавочную установку необходимо после полного укрытия сварочной дуги (п.42); сварка и наплавка в среде защитных газов, в тесных невентилируемых помещениях и закрытых резервуарах запрещается (п.45); работать на контактных сварочных машинах, не оборудованных откидывающимися защитными экранами запрещается (п.47); перед включением машины в работу убедиться в достаточной интенсивности подачи воды для охлаждения электродов; защитить электроды на точечных и шовных (роликовых) машинах при отключенном питании (п. 50); при сварке и наплавке деталей под слоем флюса применять только сухой и чистый флюс (во избежание выделения вредных газов). Флюс хранить в сухом и теплом помещении (п.35); все работы, связанные с подготовкой флюса, во избежание порезов рук, производить в рукавицах л (п.36); сварочная дуга должна быть постоянно закрыта слоем флюса. Рабочий вначале должен включить подачу флюса, а когда слой флюса в местах наплавки достигнет толщины не менее 50-60 мм, включить ток. По окончании работы вначале включить ток, а потом прекратить подачу флюса (п.38); во время наплавки не допускать появления света электрической дуги из под флюса. При появлении света увеличить подачу флюса (п.39). ФИО3 ознакомлен с указанной инструкцией по охране труда для электрогазосварщика ООО "Строитель". На основании представленных в материалах дела документов можно предположить, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял в ООО "Строитель" работу, соответствующую коду позиции 23200000-19756 раздела XXXIII. Общие профессии Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО "Строитель" и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу газоэлектросварщиком 6 разряда ООО "Строитель".

Ежемесячная заработная плата работника состоит, в том числе, из надбавки за вредные условия труда в размере 25% (п. 3.1). Рабочее место работника по результатам специальной оценки условий труда характеризуется вредными условиями труда (п. 6.1).

В соответствии с Инструкциями по технике безопасности для электросварщиков ООО "Строитель" ИОТ-027-2004 (утверждены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), электросварщики обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы, в т.ч. с вредными веществами. При выполнении электросварочных работ в закрытых емкостях или полостях конструкций рабочее место электросварщика должно быть обеспечено вытяжной вентиляцией, а в особых случаях сварку следует производить в шланговом противогазе. В случае загазованности помещений при отсутствии вентиляции работы необходимо приостановить и проветрить помещение. Электросварщики не должны приступать к работе при отсутствии вытяжной вентиляции в случае работы в закрытых помещениях.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 39 т.1), согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности электрогазосварщика 6 разряда ООО "Строитель". Он был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствуют. Согласно документу, вышеуказанные работы относятся к разделу XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-19756 Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка выдана на основании штатных расписаний, книг приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также других документов: карточек формы Т-2, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, технических паспортов, инвентарных карточек учета основных средств на сварочные аппараты. В материалах дела (л.д. 74 т.2) представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей ООО "Строитель", работникам которых в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), в который включена профессия газоэлектросварщика (код позиции 23200000-19756). Также, на листе дела 76 тома 2 представлен Список работников ООО "Строитель", пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (дата составления ДД.ММ.ГГГГ), в который включен электрогазосварщик ФИО3 (код позиции 23200000-19756). Кроме того, в материалах дела (л.д. 79 т.2) представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей ООО "Строитель", работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ в который включена профессия газоэлектросварщика (код позиции 23200С00- 19756) и электрогазосварщик ФИО3. В материалах дела имеется значительное число документов, подтверждающих допуск ФИО3 к проведению электрогазосварочных работ способом РД (Ручная дуговая сварка покрытыми электродами): аттестационные удостоверения, протоколы аттестации сварщика ООО "Строитель", протоколы о продлении срока действия аттестационных удостоверений сварщика. Группы технических устройств опасных производственных объектов: Газовое оборудование п.1 - Трубопроводы систем внутреннего газоснабжения, п.2 - Наружные газопроводы низкого, среднего и высокого давления стальные. В представленных в материалах дела протоколах аттестации сварщика ФИО3 место работы ООО "Строитель", утверждены ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в разделе "Обозначение условий сварки" указывается на применение проволоки сварочной Св-08АА по ГОСТ 2246-70. Проволока сварочная Св-08АА предназначена для автоматической сварки с применением флюсов сталей углеродистых, имеющих предел текучести 235-285 МПа, а также с целью производства электродов для сварки низколегированных и низкоуглеродистых сталей. На основании представленных в материалах дела документов, работа ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 6 разряда ООО "Строитель" соответствует коду позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные ответы на поставленные судом принимаются во внимание при разрешении настоящего гражданского дела, поскольку даны государственными гражданскими служащими Комитету по труду и занятости населения Волгоградской области по поручению суда.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении его специального стажа за спорные периоды представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий и уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

При этом, в спорные периоды ФИО3 работал у одного работодателя-ООО «Строитель», выполнял одну и ту же трудовую функцию в течении полного рабочего дня, документы, подтверждающие обратное, суду не представлены.

Работа ФИО3 газоэлектросварщиком 6 разряда в ООО "Строитель" соответствует коду позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом спорных периодов на день обращения в пенсионный орган за установлением досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составлял 16 лет 5 месяцев 10 дней, что более требуемого.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель» в течение полного рабочего дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ с 01 августа 2023 года, то есть с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов с ответчика, а именно 51 300 рублей, из которых 300 рублей-государственная пошлина, оплаченная при обращении в суд, 51 000 рублей-расходы на представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам в соответствии со ст. 94 того же Кодекса отнесены расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Интересы истца ФИО3 представляла адвокат ФИО11.

Фактические расходы на услуги представителя в размере 51 000 рублей подтверждаются соглашением об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и адвокатом ФИО11, квитанцией серии КА № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45 000 рублей, квитанцией КА № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 рублей.

Как следует из пп. 10,11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом сложности дела, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, фактическую занятость в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, продолжительность рассматриваемого дела, выполненный представителем истца объем работ по представлению её интересов, а также учитывая принцип разумности, соразмерности, суд находит основания для снижения размера расходов на представителя, считает необходимым удовлетворить требования ФИО3 в части, взыскав в его пользу с ответчика расходы на представителя в сумме 20 000 рублей, во взыскании 31 000 рублей расходов на представителя необходимо отказать.

Истцом ФИО3, согласно чеку по операции ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ, оплачено при обращении в суд 300 рублей в качестве госпошлины.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с пп. 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика не подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж ФИО3 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней, в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель», а так же в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области засчитать периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 мес.19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 мес.6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 08 мес. 10 дней, а всего 6 лет 09 мес. 13 дней в должности газоэлектросварщика в ООО «Строитель» в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) судебные расходы в размере 20 000 (двадцать тысяч) рубле й.

Во взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу ФИО3 судебных расходов в размере 31 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья О.А. Божко