Дело № 2-618/2025
Решение
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алимбековой С.А.,
с участием помощника прокурора Поляковой Н.А.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора г. Коркино в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коркино обратилась в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на получение социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуре города рассмотрено обращение ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3, Ш.В.В. по вопросу получения мер социальной поддержки. Собственниками жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, являлись ФИО2, ДАТА года рождения, Ш.В.В., ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения. В связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024 г., вследствие которых произошло переувлажнение почвы, переполнение рек Каменка и Чумляк, жилой дом, находящийся по адресу: АДРЕС подтоплен. В Управлении социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа 29.08.2024 г. зарегистрированы заявления ФИО2, Ш.В.В., ФИО3, ФИО3 о предоставлении единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. Согласно заключению комиссии Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 17.09.2024 г. НОМЕР факт повреждения жилого помещения по адресу: АДРЕС, подтвержден (общая площадь 53,6 кв.м.). При определении размера общей площади вышеуказанного жилого помещения, возникло расхождение информации, содержащейся в выписках ЕГРН, запрошенных Министерством социальных отношений Челябинской области и Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области (по данным одной выписки площадь жилого помещения составляет 53,6 кв.м., по данным другой - 113,7 кв.м.). Согласно ответа Росреестра от 05.12.2024 НОМЕР, сведения о здании (жилом доме) по адресу: АДРЕС, включены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 10.12.2011. В ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности Ш.В.В., ФИО2, ФИО3, ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 53,6 кв.м. На основании представленного в орган регистрации прав заявления собственника и технического плана, подготовленного кадастровым инженером Р.Н.С., 29.08.2024 в ЕГРН внесены изменения в части площади жилого помещения (с «53,6 кв.м.» на «113,7 кв.м.»), в том числе установлено местоположение здания на земельном участке. Учитывая, что на день введения режима чрезвычайной ситуации площадь жилого помещения составляла 53,6 кв.м., единовременная социальная выплата на указанную площадь выплачена 19.12.2024 г. собственникам жилого помещения в размере 482 400 рублей (120 600 каждому). На остальную площадь жилого помещения (60,1 кв.м.) социальная выплата до настоящего времени не предоставлена. Интересы ФИО2, ФИО3, ФИО3 на основании доверенностей НОМЕР уполномочена представлять их мать - ФИО1, которая также является материю Ш.В.В., умершего ДАТА. <данные изъяты> Просит, с учетом уточнений, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право на предоставление единовременной социальной выплаты на площадь жилого помещения 60,1 кв.м., в целях восстановления жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 113,7 кв.м., в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома, в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 457-П. Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 единовременную социальную выплату на площадь жилого помещения 60,1 кв.м, в целях восстановления жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 113,7 кв.м., в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома, в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 457-П. (л.д.231-235)
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Прокурор Полякова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО3 в заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представители третьих лиц Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представители в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям суду не представили.
По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с подпунктом "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа №775 от 27.07.2024 года в связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024 г., вследствие которых произошло переувлажнение почвы, переполнение рек Каменка и Чумляк, что повлекло подтопление жилых домов и территорий города Коркино, на территории города Коркино объявлен режим чрезвычайной ситуации.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относятся к вопросам органов местного самоуправления.
В соответствии с п.п. 6 и 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляю» региональный государственный жилищный контроль (надзор).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Челябинской области от 1 августа 2024 г. № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года» (далее - Постановление Правительства Челябинской области № 457-П) установлены меры социальной поддержки гражданам, жителям муниципальных образований Челябинской области, у которых индивидуальные жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившейся в результате подтопления. Указанным постановлением установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года.
В силу п.п. 5, 6 указанного Порядка размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения и стоимости восстановления 1 кв. метра жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей.
В случае если жилое помещение находится в долевой или в совместной собственности, предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется пропорционально доле |в праве собственности каждого из собственников жилого помещения.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Челябинской области № 457-П право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений; 2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения.
Согласно п. 7 Порядка заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты по форме, утвержденной Министерством социальных отношений Челябинской области, подается гражданином, претендующим на получение единовременной социальной выплаты, лично или через законного представителя, представителя, уполномоченного действовать от имени заявителя в установленном законодательством порядке, в Министерство социальных отношений Челябинской области в срок не позднее 01.11.2024 г.
Судом установлено, что собственниками жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, являлись ФИО2, ДАТА года рождения, Ш.В.В., ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения (общая долевая собственность по 1\4 доли у каждого).
В связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024 г., вследствие которых произошло переувлажнение почвы, переполнение рек Каменка и Чумляк, жилой дом, находящийся по адресу: АДРЕС подтоплен.
В Управлении социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа 29.08.2024 г. зарегистрированы заявления ФИО2, Ш.В.В., ФИО3, ФИО3 о предоставлении единовременной социальной выплаты в целях восстановления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно заключению комиссии Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 17.09.2024 г. НОМЕР факт повреждения жилого помещения по адресу: АДРЕС, подтвержден. Указана площадь жилого дома 53,6 кв.м.
При определении размера общей площади вышеуказанного жилого дома, возникло расхождение информации, содержащейся в выписках ЕГРН, запрошенных Министерством социальных отношений Челябинской области и Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, а именно 53,6 кв.м. и 113,7 кв.м.
По вопросу уточнения данных для предоставления единовременной социальной выплаты Министерством социальных отношений Челябинской области направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) по Челябинской области от 14.11.2024 НОМЕР
Согласно ответа Росреестра от 05.12.2024 НОМЕР, сведения о здании (жилом доме) по адресу: АДРЕС, включены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 10.12.2011.
В ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности Ш.В.В., ФИО2, ФИО3, ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 53,6 кв.м.
На основании представленного в орган регистрации прав заявления собственника и технического плана, подготовленного кадастровым инженером Р.Н.С., 29.08.2024 в ЕГРН внесены изменения в части площади жилого помещения (с «53,6 кв.м.» на «113,7 кв.м.»), в том числе установлено местоположение здания на земельном участке.
Поскольку день введения режима чрезвычайной ситуации площадь жилого помещения была указана 53,6 кв.м, единовременная социальная выплата на указанную площадь выплачена 19.12.2024 года собственникам жилого помещения в размере 482 400 рублей (120 600 руб.каждому).
На остальную площадь жилого помещения (60,1 кв.м.) социальная выплата не предоставлена.
На момент осмотра комиссией Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области 17.09.2024 года собственниками представлены видеоматериалы, датированные 27.07.2024 года, где зафиксированы затопленные помещения, соответствующие выписке из ЕГРН от 29.08.2024 года, и подтверждающие фактическую площадь дома.
Министерством социальных отношений Челябинской области при определении размера единовременной социальной выплаты принято решение об использовании сведений из ЕГРН на дату чрезвычайной ситуации с информацией на 2011 год, которая не соответствует фактическим данным, указанным в выписке ЕГРН от 29.08.2024 года.
Один из собственников жилого дама, а именно Ш.В.В., умер ДАТА.
<данные изъяты>
При этом, из представленных письменных доказательств, видеозаписи, показаний свидетелей следует, что площадь дома на момент затопления составляла 113,7 кв.м.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцами права на получение социальной выплаты на ремонт жилого помещения, а именно признать за ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты на площадь жилого дома 60.1 кв.м. в целях восстановление жилого дома общей площадью 113.7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П. Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 единовременную социальную выплату на площадь жилого дома 60.1 кв.м. в целях восстановление жилого дома общей площадью 113.7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Коркино в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на получение социальной выплаты, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты на площадь жилого дома 60.1 кв.м. в целях восстановление жилого дома общей площадью 113.7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО1 единовременную социальную выплату на площадь жилого дома 60.1 кв.м. в целях восстановление жилого дома общей площадью 113.7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с Порядком предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 года № 457-П.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года