Решение по делу № 2-2170/2024 от 02.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначать досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-301/2025 (№2-2170/2024)

24RS0004-01-2024-001741-12

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения от <дата> № в части отказа во включение в стаж периоды работы с <дата> по <дата> Норильский горно-металлургический комбинат; возложении обязанности по включению в стаж периоды работы с <дата> по <дата>, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в Норильском горно-металлургическом комбинате; возложении обязанности по включению в стаж периоды обучения в СПТУ № в <адрес> Красноярского края в период с <дата> по <дата>; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскании с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Считает отказ незаконным и обоснованным, нарушающим его пенсионные права. В страховой стаж не включен период обучения в СПТУ № в <адрес> Красноярского края с <дата> по <дата>, а также период работы с <дата> по <дата> в должности переработчика радиоактивных отходов 5 и 6 разряда. Данный вид работ относится к коду 12201000-1754а – рабочие, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на переработке радиоактивного сырья.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. ст. 19,37 Конституции РФ, гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 50 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пунктам 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утверждён Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Пунктами 1 и 2 раздела XXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ, БЕРИЛЛИЕМ И РЕДКОЗЕМЕЛЬНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ» указанного Списка №1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно – производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них (код позиции 12201000-1754а), а также рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности (код позиции 12202000-17541).

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления, решением ОСФР по Красноярскому краю от <дата> № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы с <дата> по <дата>, в Норильском горно-металлургическом комбинате. В качестве причины указано то, нет документального подтверждения на работах, соответствующих Списку №1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами». Итого не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ: 05 лет 03 месяца 29 дней.

<дата> по заявлению ФИО3 от <дата> страховая пенсия по старости назначена по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 с <дата> (решение №).

Также судом установлено, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> проходил обучение в СПТУ №58 в г. Норильске Красноярского края.

<дата> принят в ПАО «ГМК «Норильский никель» (ранее – Норильский горно-металлургический комбинат им.А.П.Завенягина Минцветмета СССР) переработчиком радиоактивных отходов 5 разряда отделения эксплуатации систем атомного реактора лаборатории атомных и ядерных методов анализа центральной химлаборатории, с <дата> переведен переработчиком радиоактивных отходов 6 разряда, с <дата> переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения эксплуатации систем атомного реактора лаборатории атомных и ядерных методов анализа центральной химлаборатории, с <дата> переведен слесарем-ремонтником 6 разряда энергомеханической службы центральной химической лаборатории, с <дата> переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5 разряду на участок по эксплуатации наружных электросетей района электрических сетей Предприятия электрических и тепловых сетей ПЭТС ПО «Норильскбыт», <дата> уволен в порядке перевода из предприятия электрических и тепловых сетей ПО «Норильскбыт» ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина» в ОАО «Норильская горная компания» в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ Заполярный филиал, что подтверждается архивной справкой от <дата>, трудовой книжкой на имя ФИО3

Разрешая спор на основании собранных по делу доказательств, в том числе письменных доказательств в виде трудовой книжки, архивных справок и справки работодателя, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> в Норильском горно-металлургическом комбинате, поскольку указанный период внесен в трудовую книжку истца как период работы, и работая переработчиком радиоактивных отходов отделения эксплуатации систем атомного реактора лаборатории атомных и ядерных методов анализа Центральной химлаборатории, а также электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения эксплуатации систем атомного реактора лаборатории атомных и ядерных методов анализа Центральной химлаборатории, истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Поскольку включение спорного периода работы с <дата> по <дата> (05 лет 03 месяца 29 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж (00 лет 09 месяцев 20 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также учитывая, что ФИО3 на момент первоначального обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю <дата> достиг указанного возраста и имеет необходимый страховой стаж, спорный период времени подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от <дата> № в части отказа во включение в стаж периоды работы с <дата> по <дата> Норильский горно-металлургический комбинат, суд считает необходимым признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от <дата> № в части отказа во включение в специальный стаж ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в Норильском горно-металлургический комбинате.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность по включению в специальный стаж ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в Норильском горно-металлургический комбинате, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность по включению в специальный стаж ФИО3 период обучения с <дата> по <дата> в СПТУ №58 в г. Норильске Красноярского края, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО3 ( ) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Председательствующий М.А.Царегородцева

Копия верна: