Дело № (2-9349/2022;)
50RS0№-07
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО3
при секретаре ФИО4,
с участием представителей
истца Администрации г. о. ФИО5
ответчика ФИО2 – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. о. Балашиха к ФИО2 о запрете осуществления коммерческой деятельности на земельном участке,
установил:
Администрация г/о Балашиха обратилась в суд с настоящим иском, указав, что при проведении проверочных мероприятий было выявлено, что на земельном участке ответчика с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> осуществляется коммерческая деятельность по складированию, продаже, покупке деревянных паллетов и поддонов, т.е. с нарушением целевого назначения и вида разрешенного использования. Истец просит запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять любую коммерческую деятельность в нарушение целевого использования земельного участка с №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, по адресу: <адрес>.
Представитель истца на требованиях наставал, до настоящего времени действует ссылка на продажу и покупку деревянных паллетов и поддонов.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика с требованием не согласна, представила письменные возражения, пояснила, что в настоящий момент участок очищен от поддонов, торговая деятельность не ведется.
Третьи лица не явились, извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61482), такой вид разрешенного использования земельного участка, как «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412).
В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах <адрес>.
В рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом <адрес> Балашиха ДД.ММ.ГГГГ был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1.
На территории осматриваемого земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства, осуществляется коммерческая деятельность по складированию, продаже, покупке деревянных паллетов и поддонов, что дополнительно подтверждается рекламой, опубликованной в сети Интернет (поддоны24.рф).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление №/МК/Ф-2022/179 о назначении административного наказания, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрена ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ было произведено повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем был составлен Акт №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено Предостережение №-П от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнила предостережение, возражения не представила, нарушение не устранила.
В ходе рассмотрения дела ответчиком совершенные действия по освобождению земельного участка от поддонов, что подтверждается представленными материалами со стороны истца, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, на момент поведения обследования земельного участка и на день рассмотрения дела ссылка на сайт поддоны24.рф является активной.
Таким образом, освобождение земельного участка от поддонов и паллетов не свидетельствует о прекращении использования земельного участка не по назначению с учетом наличия рабочей интернет-ссылки, в связи с чем требование подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что ответчик является подполковником внутренней службы МЧС России и не может заниматься предпринимательской деятельностью не могут свидетельствовать о том, что участок в настоящее время не используется не по назначению.
Доводы ответчика, что на участке хранились поддоны и паллеты знакомого истца не подтверждены и опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации г/о Балашиха удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять любую коммерческую деятельность в нарушение целевого использования земельного участка с №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО2 в доход г/о Балашиха госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Кобзарева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева