Решение по делу № 3А-13/2023 от 30.03.2023 - о признании не действующим пункта 1.2 постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года №261 «О корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия), на 2023 год».

Дело №3а-13/2023

Решение

Именем Российской Федерации

город Якутск 30 марта 2023 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Колочевой К.А., с участием прокурора Машковой И.Г.

представителей административного истца акционерного общества «Теплоэнергосервис» по доверенности ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Теплоэнергосервис» о признании не действующим пункта 1.2 постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года №261 «О корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия), на 2023 год»,

установил:

14 декабря 2018 года Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) принято постановление №158/1 «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность)», поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия) на 2019-2023 годы».

21 ноября 2022 года Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) принято постановление №261 «О корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия), на 2023 год».

Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (далее - общество) обратилось в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с административным иском о признании не действующим указанного постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - комитет, регулятор, тарифный орган), возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование административного иска указано, что акционерное общество «Теплоэнергосервис» осуществляет выработку и транспортировку тепловой энергии для потребителей. 27 апреля 2022 года обществом направлена тарифная заявка о корректировке долгосрочных тарифов по теплоснабжению на 2023 год. Административный истец считает, что тарифы скорректированы тарифным органом в нарушение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, и Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э.

Регулятором при расчете указанных тарифов необоснованно не включены в необходимую валовую выручку расходы по оплате процентов по кредитам и займам по пос. Чернышевский в размере 12 679,45 тыс. руб. Кроме того, общество считает, что регулятор необоснованно при корректировке необходимой валовой выручки не учел экономически обоснованные расходы в размере 27625,77 тыс. руб. При расчете и утверждении тарифов регулятор необоснованно включил в полезный отпуск объемы расхода тепловой энергии в размере 1360 Гкал на отопление объектов хозяйственного назначения пос. Чернышевский, по которым он не получает выручки в денежном выражении - административные помещения (офисы), производственные помещения (цеха), складские помещения и гаражи для технологического и служебного транспорта.

С учетом уточнения просит признать не действующим с момента принятия пункт 1.2 постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года №261 «О корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия), на 2023 год», на Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) возложить обязанность в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу принять новый нормативный правовой акт, заменяющий признанный не действующим, опубликовать сообщение о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу на официальном интернет- портале правовой информации, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4500 руб.

В судебном заседании представители административного истца уточненный административный иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Прокурор в своем заключении просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что доводы административного истца необоснованны.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Акционерное общество «Теплоэнергосервис», являющееся субъектом отношений, регулируемых оспариваемым постановлением, и полагающее, что этим актом нарушены его права и законные интересы, на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Регулирование отношений в сфере теплоснабжения осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования № 1075), Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Правила регулирования № 1075), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, и Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, (далее - Методические указания № 760-э), утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э.

Как указано в статье 2 Закона о теплоснабжении регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов подлежат государственному регулированию.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственном комитете по ценовой политике Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 года № 468 (далее Положение № 468), государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) является органом, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия).

Оспариваемое постановление принято уполномоченным органом с соблюдением формы и вида, в установленном порядке опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и в информационно-аналитической системе «тарифные решения» http:tdb.regional-tariff.ru и по этим основаниям не обжалуется.

Акционерное общество «Теплоэнергосервис» обратилось с заявлением о пересмотре (корректировке) долгосрочных тарифов, установленных на 2023 год для потребителей Общества.

Из протокола заседания правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года № ... следует, что тарифным органом выбран метод долгосрочной индексации установленных тарифов.

При расчете тарифов с применением метода индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, амортизацию основных средств и нематериальных активов с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 43 настоящего документа, и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль регулируемой организации (пункт 71 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 73 Основ ценообразования величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 57 - 66 настоящего документа с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Согласно пункту 57 Основ ценообразования текущие расходы регулируемой организации включают в себя операционные расходы, неподконтрольные расходы и расходы на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя.

Подпунктом «и» пункта 58 Основ ценообразования операционные расходы включают в себя, в том числе определяемые в соответствии с методическими указаниями другие расходы, не относящиеся к неподконтрольным расходам, за исключением амортизации основных средств и нематериальных активов и расходов на погашение и обслуживание заемных средств.

Величина неподконтрольных расходов определяется в соответствии с пунктом 62 настоящего документа и включает величину амортизации основных средств и расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним, за исключением расходов на погашение и обслуживание заемных средств, в том числе процентов по займам и кредитам, предусмотренных подпунктом «б» пункта 74 настоящего документа. Величина процентов, включаемых в состав неподконтрольных расходов в соответствии с настоящим абзацем, не превышает величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта (абзац 4 статьи 73 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования рри определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке:

а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

в) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). На период до одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период используются прогнозные показатели и основные параметры, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);

цены на природный газ;

предельные темпы роста тарифов и динамика цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального комплекса (в среднем за год к предыдущему году) для соответствующей категории потребителей;

динамика цен (тарифов) на товары (услуги) (в среднем за год к предыдущему году).

Пунктом 31 Основ ценообразования предусмотрено, что при определении плановых (расчетных) и фактических значений расходов должны использоваться нормы и нормативы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учете и законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использовать в расчетах экспертные оценки, основанные на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.

Согласно пункту 13 Основ ценообразования, в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

В силу пункта 33 Правил регулирования тарифов орган регулирования отказывает регулируемой организации во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае экономической необоснованности таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями.

Согласно положениям пунктов 13, 15, 16, 17 20 и 28 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится органом регулирования посредством анализа, проверки и экспертизы предложений регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и материалов, представленных в обоснование этих предложений, в срок до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования. К числу обосновывающих документов относится расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных, разработанного в соответствии с Методическими указаниями.

Таким образом, расходы, заявленные регулируемой организацией, должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены.

В данном случае, обществом заявлены расходы по выплате по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним, в размере 13712,04 тыс. руб. В экспертном заключении указано, что данная сумма является прогнозной, поскольку предметом приложенных к тарифной заявке кредитных договоров является исключительно открытие кредитной линии с определенным лимитом задолженности, что не позволяет установить сумму кредитных средств, планируемых к привлечению в 2023 году.

Доводы представителей административного истца о том, что регулятором не приняты расходы по статье кредиты и займы за 09 месяцев 2022 года, несостоятельны. В данном случае, в соответствии с Методическими указаниями расходы должны быть подтверждены на основании годовой бухгалтерской отчетности.

Таким образом, избранный тарифным органом способ определения расходов по уплате процентов по кредитам, на основании анализа представленных данных за отчетный период 2023 года с учетом анализа представленных обществом отчетных данных, указанные расходы приняты на уровне утвержденного в тарифе 2022 года не противоречит действующему законодательству о ценообразовании в сфере теплоснабжения.

Административный истец считает, что при расчете и утверждении тарифов регулятор необоснованно включил в полезный отпуск объемы расхода тепловой энергии в размере 1360 Гкал на отопление объектов административного истца в пос. Чернышевский хозяйственного назначения, по которым он не получает выручки в денежном выражении - административные помещения (офисы), производственные помещения (цеха), складские помещения и гаражи для технологического и служебного транспорта.

В силу пункта 12 Основ ценообразования при установлении органом регулирования цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги в сфере теплоснабжения используются необходимая валовая выручка и расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в размере, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей, осуществляемого в соответствии со всеми договорами в системах теплоснабжения, входящих в состав зоны деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 102 - 105 настоящего документа и методическими указаниями.

Согласно пункту 22.1 Основ ценообразования расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии, реализация которой необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, определяется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии указанным категориям потребителей за последние 3 года.

Пунктом 8 Методических указаний № 760-э предусмотрено, что при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии, используется объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии, уменьшенный на расход тепловой энергии на хозяйственные нужды.

К Методическим указаниям № 760-э имеется приложение №4 «Формирование необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов», в котором предусмотрено, что расход тепловой энергии на хозяйственные нужды только на источнике тепловой энергии.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении источник тепловой энергии - это устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

Таким образом, гаражи, производственные помещения (цеха), складские помещения не относятся к источникам тепловой энергии в соответствии с буквальным содержанием изложенной нормы права.

При таких обстоятельствах регулятор правомерно при расчете и утверждении тарифов на 2023 год при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии, включил расходы тепловой энергии на отопление гаражей, производственных помещений (цеха), складских помещений в размере 7,9 тыс. Гкал в полезный отпуск тепловой энергии.

Корректировка необходимой валовой выручки.

В суде представители административного истца пояснили, что разногласия возникли в связи с тем, что регулятором необоснованно включена часть расхода тепловой энергии на хозяйственные нужды в размере 1360 Гкал в полезный отпуск тепловой энергии, неправильным применением индекса.

Пунктом 52 Основ ценообразования предусмотрено, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях и включающей следующие показатели:

а) отклонение объема товаров (услуг), реализуемых в ходе осуществления регулируемой деятельности, от объема, учтенного при установлении тарифов для регулируемой организации;

б) отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от значений, которые были использованы органом регулирования при установлении тарифов;

в) отклонение уровня неподконтрольных расходов от уровня неподконтрольных расходов, который был использован органом регулирования при установлении тарифов;

г) отклонение изменения количества и состава производственных объектов регулируемой организации от изменения, учтенного при установлении тарифов;

д) утверждение или изменение в установленном порядке инвестиционной программы, реализация инвестиционной программы (ввод производственных объектов в эксплуатацию);

е) изменение уровня доходности долгосрочных государственных долговых обязательств по сравнению с уровнем, учтенным при расчете необходимой валовой выручки;

ж) степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения или по реализации инвестиционной программы в случае недостижения регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности объектов теплоснабжения;

з) отклонение фактических показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных плановых (расчетных) показателей - если в отношении регулируемой организации утверждена программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

и) отклонение сроков реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных сроков реализации такой программы - если в отношении регулируемой организации утверждена программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

к) изменение расхода топлива, относимого на производство тепловой энергии, при изменении метода распределения удельного расхода условного топлива между электрической энергией, отпускаемой с шин электростанций, и тепловой энергией, отпускаемой с коллекторов электростанций при комбинированном производстве электрической и тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний 52. Размер корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, рассчитывается по формуле (22) с применением данных за последний расчетный период регулирования, по которому имеются фактические значения.

(тыс. руб.), (22)

где:

- размер корректировки необходимой валовой выручки по результатам (i-2)-го года;

- фактическая величина необходимой валовой выручки в (i-2)-м году, определяемая на основе фактических значений параметров расчета тарифов взамен прогнозных, в том числе с учетом фактического объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг), определяемая в соответствии с пунктом 55 настоящих Методических указаний;

ТВi-2 - выручка от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности в (i-2)-м году, определяемая исходя из фактического объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в (i-2)-м году и тарифов, установленных в соответствии с главой IX настоящих Методических указаний на (i-2)-й год, без учета уровня собираемости платежей.

В судебном заседании представители административного истца пояснили, что разногласия возникли в связи с тем, что регулятором в полезный отпуск расходы тепловой энергии на отопление гаражей, производственных помещений (цеха), складских помещений и в связи с примененным индексом.

В силу пункта 51 Методических рекомендаций необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования, ННВi, определяется в (i-1)-м году с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов по формуле:

(тыс. руб.), (21)

где:

- плановая необходимая валовая выручка, определенная на i-й год, скорректированная в соответствии с пунктом 49 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- размер корректировки необходимой валовой выручки в i-м году, рассчитываемый в (i-1)-м году на основе данных о фактических значениях параметров расчета тарифов в (i-2)-м году, определяемый в соответствии с пунктом 52 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

ИПЦi-1, ИПЦi - индексы потребительских цен, определенные на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации соответственно на (i-1)-й и i-й годы при расчете долгосрочных тарифов;

- корректировка необходимой валовой выручки, осуществляемая в связи с неисполнением инвестиционной программы, определяемая на i-й год в соответствии с пунктом 53 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

(в ред. Приказа ФАС России от 04.10.2017 N 1292/17)

- корректировка необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения или по реализации инвестиционной программы в случае недостижения плановых значений показателей надежности объектов теплоснабжения, определяемая на i-й год в соответствии с пунктом 54 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

(в ред. Приказа ФАС России от 04.10.2017 N 1292/17)

- корректировка, учитывающая отклонение фактических показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных плановых (расчетных) показателей и отклонение сроков реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных сроков реализации такой программы, осуществляемая на i-й год в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования, если в отношении регулируемой организации утверждена программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, тыс. руб.

Регулятором правомерно применен индекс потребительских цен.

Учитывая изложенного, корректировка необходимой валовой выручки произведена регулятором в соответствии с Основами ценообразования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемый пункт постановления принят уполномоченным органом, с соблюдением норм законодательства, регулирующих определение и порядок расчета экономически обоснованных затрат и не нарушает права и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

В связи с отсутствием оснований для признания не действующим пункта 1.2 постановления не подлежит удовлетворению требование о возложении принять новый нормативный правовой акт, заменяющий оспариваемое Постановление.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «Теплоэнергосервис» о признании не действующим пункта 1.2 постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года №261 «О корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «Теплоэнергосервис» потребителям Республики Саха (Якутия), на 2023 год», отказать.

На решение может быть поданы апелляционные жалоба, представление прокурора в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 марта 2023 года.