Дело № 2а-1105/2023 64RS0004-01-2023-000822-07
Решение
именем Российской Федерации
31 марта 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием: представителя административного истца межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1,
представителя административного ответчика адвоката Сергеевой Е.Н.,
помощника прокурора города Балаково Соловьева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административный надзор, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением ФИО2 следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования обоснованы тем, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2018 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, части 3 статьи 30, части 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовское области от 4 февраля 2016 года и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2020 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 20 дней по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2018 год заменена ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 20 дней. 31 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 июля 2020 года с ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 20 дней. ФИО2 был постановлен на учет в Балаковском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, откуда снят в связи с отбытием наказания.
За время проживания в городе Балаково ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало. Однако ФИО2 в течение одного года дважды совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 31 июля 2028 года.
В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», в целя индивидуального профилактического воздействия, с учетом вышеуказанного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в отношении последнего надлежит установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. Дополнительно пояснил, что по месту регистрации ФИО2 не проживал, по адресу, указанному в административном иске, он проживал с сожительницей, на работе последний раз появился 20 марта 2023 года, получил зарплату, после этого пропал, где он находится в настоящее время не известно, дверь в квартиру, где он проживал последнее время, никто не открывает.
Административный ответчик извещался судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту регистрации, в судебное заседание ФИО3 не явился, место его нахождения неизвестно.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика с участием привлеченного судом представителя.
Представитель административного ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку нет сведений об извещении ответчика, невозможно выяснить его отношение по заявленным требованиям.
Прокурор в судебном заседании считал заявление подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Так, частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2018 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, части 3 статьи 30, части 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовское области от 4 февраля 2016 года, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-11).
Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2020 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 20 дней по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2018 год заменена ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 20 дней (л.д. 12).
31 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 июля 2020 года с ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 20 дней (л.д. 8).
ФИО2 был постановлен на учет в Балаковском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, откуда снят в связи с отбытием наказания.
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания в городе Балаково ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало (л.д. 15).
Однако ФИО2 в течении года в период непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области, от 13 июля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 13).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 16 февраля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 14).
Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 31 июля 2028 года.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу с установлением ограничений, перечисленных в административном иске.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административный иск межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.
В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 31 марта 2023 года.
Судья И.А. Курцева