Решение по делу № 2А-4072/2022 от 03.10.2022 - о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности по выдаче разрешения на размещение планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Дело № 2а-4072/2022 25RS0029-01-2022-007106-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В. при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности по выдаче разрешения на размещение планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с указанным иском о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности по выдаче разрешения на размещение планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – индивидуального жилого дома. Ответчиком истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, мотивированное тем, что земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны кладбища.

Административный истец не согласен с обжалуемым решением, поскольку, обжалуемым решением нарушается право истца, как собственника земельного участка, по его разрешенному использованию.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском по мотивам, изложенным в обжалуемом уведомлении и пояснила, что права истца не нарушены, поскольку, уведомительный порядок носит рекомендательный характер.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с частью 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – индивидуального жилого дома. Ответчиком истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, мотивированное тем, что земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны кладбища.

Вместе с тем, при принятии обжалуемого решения ответчиком не было учтено, то обстоятельство, что истец уже является собственником жилого дома и земельного участка на котором он расположен, согласно техническому паспорту БТИ год постройки жилого дома 1955г., ограничений и обременений в отношении земельного участка не зарегистрировано, он не изъят и не планируется к изъятию для муниципальных нужд, следовательно, ограничение разрешенного вида использования земельного участка истцом не основано на законе, при этом, суд обращает внимание на то, что расширение территории кладбища и следовательно его санитарной зоны в ущерб сложившегося законного землепользования является недопустимым без изъятия земли у собственников для этих целей.

Учитывая, названные законоположения и установленные судом обстоятельства, суд полагает, что обжалуемое уведомление административного ответчика не является законным и обоснованным, поскольку, запрещает истцу фактическое размещение планируемого объекта капитального строительства на его земельном участке.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации Уссурийского городского округа о выдаче ФИО1 уведомления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ № РСИЖС-2XXXX-4(XXXX) о недопустимости размещения планируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX – незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2022 года