Дело №2-2029/2023

УИД 23RS0058-01-2023-001914-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании отсутствующим права на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи Овечкин В.Н. обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, снятии данного участка с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью: 3200 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район незаконно зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку последний образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Право собственности на обозначенный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.09.2022.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования является совхоз «<данные изъяты>», что подтверждается записью об особых отметках в выписке из ЕГРН от 16.09.2022.

Основанием для постановки 29.08.2010 на государственный кадастровый учет спорного земельного участка послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, выданное совхозу «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением администрации г. Сочи от 29.01.1993 № 75 «Отчет о наличии и распределении земельного фонда г. Сочи по состоянию на 1 января 1993 г.».

Как следует из информации Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.11.2022 № 43-081814/22, землеустроительное дело в отношении спорного земельного участка, выполненное на имя совхоза «<данные изъяты>», в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении не числится.

Таким образом, в соответствии с установленными действующими на момент предоставления участка требованиями законодательства, отвод земельного участка в натуре в 1993 году не производился.

Сопроводительным письмом Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.11.2022 № 43-081814/22 в прокуратуру представлено свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, выданное совхозу «<данные изъяты>», изучением которого установлено следующее.

Для оформления права собственности последнего использована форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденная п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.1992 № 177, которая в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, удостоверяла с 19.03.1992 права на землю до оформления государственного акта установленного образца.

Следовательно, свидетельство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, подлежало обязательной замене на государственный акт, однако иной правоудостоверяющий документы в материалы кадастрового и регистрационного дела не представлен.

Также, согласно п. 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного первым зам. Председателя Роскомзема 20.05.1992, на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

Изучением представленного Центральным отделом г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, а также копии свидетельства, хранящейся в материалах кадастрового дела, установлено отсутствие его графической части.

Из материалов регистрационного дела в отношении спорного земельного участка следует, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Сочи от 16.07.2013 № 1547 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Приморское» в аренду земельных участков, расположенных в Хостинском районе города Сочи» (далее – постановление № 1547) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Приморское» на земельный участок площадью 88 га в Хостинском районе г. Сочи для сельскохозяйственного использования.

Указанным постановлением ООО «Приморское» предоставлен в аренду сроком на 49 лет спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Также постановлением № 1547 департаменту имущественных отношений администрации города Сочи предписано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, указанные в пункте 2 постановления, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании изложенного, представитель администрации г. Сочи 05.04.2014 обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности, однако решением государственного регистратора от 13.03.2014 № 19/2004/2014-34 муниципальному образованию город-курорт Сочи отказано в государственной регистрации права.

Основанием для принятия государственным регистратором указанного решения послужило непредставление муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение заявленного права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, в настоящее время право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, а у муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права муниципальной собственности.

При этом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Приморское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), о чем в ЕГРЮЛ 17.12.2015 внесена соответствующая запись.

Кроме того, земельный участок <данные изъяты> сформирован за счет земель Мацестинского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

В связи с этим прокурор полагает, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> возникло незаконно.

Представитель истца – старший помощник прокурора Успенского района города Сочи Зирков В.С., действующий по поручению заместителя прокурора г. Сочи, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с тем, что иск должен быть предъявлен к администрации МО г. Сочи.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, – администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ПАО «Роскадастр» заблаговременно уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не направили в суд представителей, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ч. 3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, поскольку они извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, имели возможность ознакомиться с материалами гражданского дела и представить какие-либо дополнения и возражения, а также реализовать иные процессуальные права, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, позицию представителя ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Как следует из искового заявления, требования, содержащиеся в нем, основаны на положениях ст.304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (ст.208 ГК РФ).

Согласно ст.39 ГПК РФ право выбора предмета и основания иска принадлежит исключительно истцу.

Таким образом, принимая во внимание исключительность прав истца на выбор способа защиты нарушенных прав, суд полагает, что оснований для применения срока исковой давности как самостоятельного основания для отказа в иске не имеется.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 №214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу 06.03.1993) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1 (далее – Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года),с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от 28.12.2013) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006) (далее – Федеральный закон от 25.10.2001 № 137) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Мацестинского участкового лесничества Сочинского национального парка 29.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:18 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2017, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 13.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на обозначенный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.09.2022.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования является совхоз «<данные изъяты>», что подтверждается записью об особых отметках в выписке из ЕГРН от 16.09.2022.

Основанием для постановки 29.08.2010 на государственный кадастровый учет порного земельного участка послужило свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, выданное совхозу «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением администрации г. Сочи от 29.01.1993 № 75 «Отчет о наличии и распределении земельного фонда г. Сочи по состоянию на 1 января 1993 г.».

Как следует из информации Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.11.2022 № 43-081814/22, землеустроительное дело в отношении спорного земельного участка, выполненное на имя совхоза «<данные изъяты>», в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении не числится.

Таким образом, в соответствии с установленными действующими на момент предоставления участка требованиями законодательства, отвод земельного участка в натуре в 1993 году не производился.

Сопроводительным письмом Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.11.2022 № 43-081814/22 в прокуратуру представлено свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, выданное совхозу «<данные изъяты>», изучением которого установлено следующее.

Для оформления права собственности последнего использована форма бланка свидетельства о праве собственности на землю, утвержденная п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177, которая в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, удостоверяла с 19.03.1992 права на землю до оформления государственного акта установленного образца.

Следовательно, свидетельство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177, подлежало обязательной замене на государственный акт, однако иной правоудостоверяющий документы в материалы кадастрового и регистрационного дела не представлен.

Также, согласно п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного первым зам. Председателя Роскомзема 20.05.1992, на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

Как следует из представленного Центральным отделом г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей № 9 от 29.01.1993, а также копии свидетельства, хранящейся в материалах кадастрового дела, установлено отсутствие его графической части.

Из материалов регистрационного дела в отношении спорного земельного участка следует, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Сочи от 16.07.2013 № 1547 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Приморское» в аренду земельных участков, расположенных в Хостинском районе города Сочи» (далее – постановление №1547) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Приморское» на земельный участок площадью 88 га в Хостинском районе г. Сочи для сельскохозяйственного использования.

Указанным постановлением ООО «Приморское» предоставлен в аренду сроком на 49 лет спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Также постановлением №1547 департаменту имущественных отношений администрации города Сочи предписано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, указанные в пункте 2 постановления, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании изложенного, представитель администрации г. Сочи 05.04.2014 обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности, однако решением государственного регистратора от 13.03.2014 № 19/2004/2014-34 муниципальному образованию город-курорт Сочи отказано в государственной регистрации права.

Основанием для принятия государственным регистратором указанного решения послужило непредставление муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение заявленного права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, в настоящее время право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, а у муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права муниципальной собственности.

При этом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Приморское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), о чем в ЕГРЮЛ 17.12.2015 внесена соответствующая запись.

Кроме того, земельный участок <данные изъяты> сформирован за счет земель Мацестинского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью расположен в границах земель Мацестинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 4 квартала 103 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Суду представлены надлежащие доказательства права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, в частности выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении Мацестинского лесничества от 06.10.2017, перечень ранее учтенных земельных участков, утвержденный территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 13.09.2005, а также заключение специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, согласуются между собой и достаточны для выводов суда об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования совхоза «<данные изъяты>» признается действительным, зарегистрировано в ЕГРН, что препятствует Российской Федерации в осуществлении полномочий собственника на спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Право собственности Российской Федерации на земли, за счет которых сформирован спорный земельный участок, возникло в силу закона с момента создания 05.05.1983 Сочинского национального парка и в дальнейшем сохранилось за Российской Федерацией на основании ст.ст. З, 4, 29 Лесного кодекса РСФРС, утвержденного Законом РСФСР от 08.08.1978, п. 2 раздела 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 №4613-1, ст.ст. 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ, п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции), абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006), абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

В течение времени границы земель Сочинского национального парка изменялись.

В настоящее время действующие границы национального парка определены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 г. № 729), а выбывшие из его состава федеральные земли на основании решений Городского Собрания Сочи от 14.07.2009 № 89, от 20.03.2012 № 21 включены в границы населенных пунктов города-курорта Сочи.

В результате часть земель, за счет которой сформирован спорный участок, вышла из состава земель Сочинского национального парка в связи с включением в границы земель населенных пунктов.

Вместе с тем эта часть земель, за счет которой образован спорный участок, находится в федеральной собственности, поскольку право собственности Российской Федерации на нее возникло при разграничении государственной собственности на землю в составе территории Сочинского национального парка (абз. З п. 1 ст. 17 ЗК РФ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ) и не утратилось с включением в границы населенных пунктов, так как отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации (ст. 209 ГК РФ).

При этом, как указывалось ранее, истцом представлены в материалы дела доказательства права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Таким образом, статус федеральной собственности на данные земли в настоящий момент не утрачен.

Исходя из изложенного, положения ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не применимы к спорным правоотношениям, а муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Настоящее исковое заявление предъявлено к Управлению Росреестра по краю не как к государственному регистратору, а как к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости.

Такие полномочия предусмотрены п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.

Вместе с тем, из существа настоящего спора следует, что истцом не оспариваются действия государственного регистратора, как и не указывается на какие-либо нарушения процедуры государственной регистрации права. Истцом заявлены требования о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования землей юридического лица, деятельность которого прекращена без процедуры правопреемства.

Также истцом заявлены требования о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, тогда как полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества п. 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, также отнесены к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Таким образом, представленными суду доказательствами, подтверждается, что спорный земельный участок образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности по материалам лесоустройства 1997 года.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 г. №70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Каких-либо допустимых доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

Защита прав собственника путем подачи иска о признании права отсутствующим в порядке ст.304 ГК РФ представляется возможным. В связи с этим оснований для применения общего срока исковой давности не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, фактически находится в ее владении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи к Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***> ) о признании отсутствующим права на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования совхоза «<данные изъяты>), зарегистрированное 13.04.2017 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3200 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 29.01.1993 № 9.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3200 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи об особых отметках о ранее возникшем праве совхоза «<данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3200 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, а также основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, т.е. 29 июня 2023 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.