Дело №2-48/2023 (№2-417/2022)

УИД 13RS0023-01-2022-004183-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 16 февраля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

представителей ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2023 №10, ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.01.2023 №11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа во включении в индивидуальный счет сведений о страховом стаже и заработной плате и о возложении обязанности по пополнению индивидуального лицевого счета данными о стаже и заработке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия, указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 06.08.2020 №763 ему отказано во включении (дополнении) открытого на его имя лицевого счета индивидуального персонифицированного учета периодов работы в Зайцевской средней школе с 14.04.1981 по 01.10.1987, в связи с тем, что факт работы не подтвержден начислением заработной платы. С решением пенсионного органа ответчик не согласен. Согласно приказу по Зайцевской средней школе от 13.04.1981 №19 истец принят на работу в качестве шофера автомашины ГАЗ-53 с 14.04.1981 с окладом 93 руб. и доплатой за 2 класс в размере 15% от оклада – 13,95 руб., итого месячная заработная плата составила 106,95 руб. в месяц. Сведения о работе подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами, изданными по Зайцевской средней школе, о предоставлении отпусков, об установлении доплаты, о переводе, об увольнении. Из приказов №19 от 13.04.1981 и №11 от 27.03.1982 следует, что в период с 14.04.1981 по 31.03.1982 заработная плата составляла 106,95 руб., с период с 01.04.1982 по 01.10.1987 – 116,25 руб.

Истец, с учетом последующего уточнения, просит суд: признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 06.08.2020 №763 в части отказа во внесении в открытый на его имя индивидуальный лицевой счет сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений о периоде работы в Зайцевской средней школе Краснослободского района МАССР в период с 14.04.1981 по 01.10.1987; обязать ответчика пополнить открытый на имя ФИО1 индивидуальный лицевой счет №020-720-834 01 сведениями о периоде работы в Зайцевской средней школе Краснослободского района МАССР в период с 14.04.1981 по 01.10.198 в должности, поименованной в трудовой книжке как «шофер», сведениями о среднемесячном заработке за период с 14.04.1981 по 31.03.1982 – 106,95 руб., в период с 01.04.1982 по 30.09.1982 – 116,25 руб. в период с 01.10.1982 по 30.11.1982 – 125 руб., в период с 01.12.1982 по 01.10.1987 – 116,25 руб.; обязать ответчика с учетом пополнения индивидуального лицевого счета истца произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с даты назначения, т.е. с 01.02.2022.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08.02.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия его правопреемником Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что первичные документы о начислении заработной платы ФИО1 утрачены работодателем, в этом вины ФИО1 нет. В расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы за спорный период имеются следы вырванных листов, что указывает на то, что там как раз таки имелись сведения о ФИО1, трактористе ФИО5, который работал в тот же период в школе, ФИО6, работавшем шофером в Зайцевской школе до истца.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО3, действующая на основании доверенности, судебном заседании 08.02.2023 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и представленных суду письменных возражениях, просила оставить его без удовлетворения.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика приводит доводы о том, что в соответствии с законодательством в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В данном случае в лицевых счетах по заработной плате за 1981-1987 годы ФИО1 не значится, то есть факт работы истца в указанный период не подтвержден начислением заработной платы (т.1 л.д.110).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 иск не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении и представленных письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что на основании свидетельских показаний и иных документов сведения о работе могут быть внесены в сведения лицевого счета только при условии, что первичные документы о начислении заработной платы утрачены в результате стихийных бедствий, в данном случае расчетно-платежные ведомости за спорный период сохранились в полном объеме, но сведений об истце в них не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 01.02.2022 является получателем пенсии по старости.

В августе 2020 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 06.08.2020 №763 было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 17.04.1981 по 01.10.1987 в Зайцевской средней школе в связи с не подтверждением факта работы начислением заработной платы (т.1 л.д.9-10).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 14.04.1981 по 01.10.1987 он работал в должности шофера в Зайцевской средней школе Краснослободского района (т. 1 л.д. 22).

Каких-либо неправильных или неточных сведений указанные записи в отношении данного периода работы истца в трудовой книжке не содержат. Записи о работе и увольнении заверены подписью директора и печатью организации. Имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из приказов: №19 от 13.04.1981 о приеме ФИО1 на работу в качестве шофера школьной автомашины с 14.04.1981 с окладом 93 руб. и за 2 класс 15% от оклада – 13,95 руб., итого 106,95 руб.; №5 от 13.11.1981, №9 от 01.12.1982, №2 от 12.09.1983, №3 от 09.10.1984, №2 от 08.09.1986 – о предоставлении очередных отпусков ФИО1 за 1981 г., за 1982-1983 гг., за 1983-1984 гг. соответственно; №11 от 27.03.1982 – о присвоении шоферу Зайцевской средней школы ФИО1 квалификации водителя первого класса и установлении заработной платы 93 руб. за ставку и 25% за классность – 23,25 руб., итого 116,25 руб.; №3 от 29.09.1982 о назначении ФИО1 временно на должность инструктора по вождению; №8 от 30.11.1982 о переводе временно назначенного инструктора по вождению ФИО1 на должность шофера с 01.12.1982; №17 от 31.03.1983 о назначении шофера ФИО1 временно инструктором по вождению с 01.04.1983; №27 от 01.10.1987 об увольнении ФИО1 по собственному желанию с 01.10.1987 (л.д.12-21,108).

Из архивной справки №697/30 от 30.12.2022 следует, что в документах архивного фонда №Р-74 «Зайцевский сельский Совет Краснослободского района» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1987 гг. ФИО1 не значится (т.1 л.д.109).

По информации, поступившей из МКУ Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «Управление образованием», штатные расписания по Зайцевской средней школе за 1981-1987 гг. отсутствуют, в ведомостях о начислении и выдаче заработной платы за 1981-1987 гг. ФИО1 не числится. При этом представлена копия контрольной карточки за 1982 год, в которой имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, должность – инструктор, за октябрь в размере 125 руб., за ноябрь в размере 125 руб., и об удержаниях из заработной платы (т.1 л.д.120,121).

Факт осуществления трудовой функции истцом в должности шофера Зайцевской средней школы при полной занятости в спорный период в судебном заседании подтвердили свидетели Ц***, П***, П***

Так, из показаний свидетеля Ц*** судом установлено, что с 1978 года он работал учителем, с 1984 года – директором Зайцевской средней школы. ФИО1 в то время работал в той же школе шофером на автомобиле ГАЗ-53. Работал ФИО1 полный рабочий день, возил торф, дрова. Заработную плату технические работники, в том числе и ФИО1, получали через сельсовет. При переезде сельсовета из одного здания в другое, возможно, некоторые документы были утрачены.

Из показаний свидетеля П*** судом установлено, что она работала в Зайцевской школе с 1983 года. В период с 1981 г. по 1987 г. там же работал ее муж ФИО1 Зарплату он получал в сельсовете ежемесячно. Работал он полный рабочий день, иногда оставался и после работы, и в выходные приходилось работать.

Свидетель П*** суду показал, что он работал с 1980 г. по 1989 г. председателем Зайцевского сельсовета. В то время ФИО1 работал водителем в Зайцевской школе на автомобиле ГАЗ-53. Технические работники школы зарплату получали в сельсовете. При этом табель на них составлялся в школе, а начисляли зарплату в бухгалтерии сельсовета, выдавал ее секретарь. Зарплату выдавали строго в установленный срок, никаких задержек или невыплат в то время не было. В сельсовете не было утраты документов, документы строго сдавались в архив.

Таким образом, факт работы истца в Зайцевской средней школе в период с 14.04.1981 по 01.10.1987 подтвержден показаниями свидетелей, а также исследованными судом письменными доказательствами, приведенными выше.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика №763 от 06.08.2020 в части невключения в страховой стаж истца периода работы с 14.04.1981 по 01.10.1987 в должности шофера Зайцевской средней школы и возложении на ответчика обязанности включить указанный период в страховой стаж истца.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по пополнению индивидуального лицевого счета истца сведениями о среднемесячном заработке за указанный период и перерасчете назначенной пенсии, суд приходит к следующим выводам.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 34, частями 3 и 4 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года.

Согласно статье 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как предусмотрено в пункте 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ перечень документов, необходимых для перерасчета пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (пункт 15).

Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях», определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращении их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.

Таким образом, удовлетворение требований истца о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о его заработной плате и перерасчете пенсии возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают определенный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

При этом документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты для перерасчета назначенной страховой пенсии только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Представленные истцом выписки из приказа №19 от 13.04.1981 о приеме его на работу, из приказа №11 от 27.03.1982 о присвоении ему квалификации и установлении доплаты, содержащие сведения об окладе и доплатах за классность, относимым доказательством по делу не являются, поскольку не подтверждают индивидуальный характер заработка с учетом количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы истца в Зайцевской средней школе в период с 14.04.1981 по 30.09.1982, с 01.12.1982 по 01.10.1987.

Указанное выше письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Судом в судебном заседании были исследованы предоставленные отделом муниципального архива расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы работникам Зайцевского сельского совета за 1981-1987, в которых имеются следы вырванных листов, перенумерация листов, однако указанные ведомости представлены в прошнурованном и пронумерованном виде, нумерация страниц соответствует указанному их количеству, указаний на утрату либо отсутствие каких-либо документов в них не содержится. При этом наличие вырванных листов в расчетно-платежных ведомостях однозначно не свидетельствует о том, что в них отсутствуют именно сведения, касающиеся выплаты заработной платы ФИО1 Других доказательств утраты первичных документов, подтверждающих размер и выплату заработной платы истцу, суду не представлено. Кроме того, как следует из показаний свидетеля П***, работавшего председателем Зайцевского сельского совета в период с 1981 по 1989 гг., утраты каких-либо документов в сельском совете не было, все документы строго сдавались в архив.

Поскольку представленные истцом выписки из приказов не содержат индивидуального характера заработка работника в спорный период, не подтверждают выплату ему заработной платы, иных допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих индивидуальный характер заработка истца и выплаты ему заработной платы в спорный период им не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности полнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведениями о среднемесячном заработке за период с 14.04.1981 по 31.03.1982 в размере 106,95 руб., за период с 01.04.1982 по 30.09.1982 – в размере 116,25 руб., за период с 01.12.1982 по 01.10.1987 – в размере 116,25 руб. у суда не имеется, и в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В то же время, принимая во внимание представленные МКУ Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «Управление образованием» сведения о начислении ФИО1 заработной платы в размере 125 руб. ежемесячно за период с 01.10.1982 по 30.11.1982 (т.1 л.д.121), суд полагает возможным исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика пополнить индивидуальный лицевой счет истца сведениями о среднемесячном заработке за указанный период в сумме 125 руб. и с учетом указанных сведений произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с даты ее назначения, а именно с 01.02.2022.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа во включении в индивидуальный счет сведений о страховом стаже и периодов работы и о возложении обязанности по пополнению индивидуального лицевого счета данными о стаже и заработке удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе (межрайонное) №763 от 06.08.2020 в части отказа во внесении в открытый на имя ФИО1 индивидуальный лицевой счет № сведений о периоде работы в Зайцевской средней школе Краснослободского района МАССР с 14.04.1981 по 01.10.1987.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) внести в открытый на имя ФИО1, <дата> года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты>, индивидуальный лицевой счет № сведения о работе в должности шофера Зайцевской средней школы Краснослободского района МАССР в период с 14.04.1981 по 01.10.1987.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) внести в открытый на имя ФИО1, <дата> года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты>, индивидуальный лицевой счет № сведения о заработной плате с 01.10.1982 по 30.11.1982, в том числе: октябрь 1982 г. – 125 рублей, ноябрь 1982 г. – 125 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) с учетом внесения сведений о периоде работы и заработной платы произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с даты ее назначения – 01.02.2022.

В удовлетворении требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) обязанности по внесению в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о среднемесячной заработной плате в период с 14.04.1981 по 31.03.1982 в размере 106,25 рублей, в период с 01.04.1982 по 30.09.1982 в размере 116,25 рублей, в период с 01.12.1982 по 01.10.1987 в размере 116,25 рублей отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 г.