Дело № 2-947/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Килиенко Л.Г.
при секретаре судебного заседания Желяк В.О.,
ФИО1,
с участием прокурора Гордеевой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вулканного городского поселения к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
администрация Вулканного городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2019 № 154-П внесены изменения в государственную программу Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».
Согласно подпрограмме А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит расселению.
Распоряжением администрации № 85 от 06.09.2012 «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», на основании акта и заключения межведомственной комиссии Елизовского городского поселения № 1 от 26.01.2012, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан, проживающих в аварийном доме определен 2012-2015 гг. Ответчик обратился в суд с заявлением к истцу, в котором просил обязать предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Решением суда от 18.04.2022 иск ФИО2 был удовлетворен, на администрацию Вулканного городского поселения возложена обязанность предоставить ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Вулканного городского поселения, а в случае согласия ФИО2 в письменной форме в границах другого населенного пункта Камчатского края.
Во исполнение решения суда истец 22.09.2022 направила ответчику письмо в котором предложил переселиться в благоустроенную 3-х комнатную квартиру, общей площадью 63,8 кв.м, по адресу: Камчатский <адрес> которая отвечает требованиям государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края». Кроме того, ответчика неоднократно приглашали в администрацию, но ответчик проигнорировал все встречи и отказывается в настоящий момент получать корреспонденцию.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что поскольку проживание ответчика в спорном жилом помещении представляет опасность для его жизни, истец предоставляет ему временное жилье, чтобы впоследствии исполнить решение суда. На сегодняшний день распределены денежные средства на демонтаж аварийного дома и строительство нового объекта. Ответчик проживает в доме один, ему предоставляются коммунальные услуги, которые вынужден оплачивать истец.
Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно. В поступившей в суд 05.05.2023 телефонограмме, ответчик указал, что находится за пределами района, в командировке, на судебное заседание обеспечит явку своего представителя. Представитель ответчика не известил суд о причинах неявки, с заявлением об отложении дела в суд не обращалась.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных истцом требований в суд н направил.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочел вместо защиты своих прав в судебном заседании - неявку в суд, и, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктами 1, 5, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно пункта 1 и 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Распоряжением Администрации от 06.09.2012 № 85 на основании акта и заключения межведомственной комиссии Елизовского городского поселения от 26.01.2012 № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4 указанного распоряжения срок отселения граждан, проживающих в аварийном доме, определен 2012-2015 годами.
Данный многоквартирный дом для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств краевого и местных бюджетов в соответствующих долях был включен в подпрограмму А Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П с изменениями внесенными постановлением от 01.04.2019 № 154-П.
Указанной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда установлен срок расселения дома <адрес> до 31.12.2020.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18.04.2022, вступившим в законную силу, иск ФИО2 был удовлетворен, на администрацию Вулканного городского поселения возложена обязанность предоставить ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Вулканного городского поселения, а в случае согласия ФИО2 в письменной форме в границах другого населенного пункта Камчатского края.
В адрес ответчика 22.09.2022 направлено уведомление, в котором указано, что ФИО2 подлежит переселению из аварийной квартиры, в квартиру по адресу: <адрес>
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в жилое помещение муниципального жилищного фонда Вулканного городского поселения в качестве жилого помещения маневренного фонда.
Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 18.11.2022 следует, что условия проживания в предлагаемом ответчику жилом помещении, расположенном по адресу: п. <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы специалиста, имеющего соответствующее образование, сделанные в ходе составления экспертного заключения, ответчик суду не представил.
Представленная ответчиком копия акта осмотра помещения от 18.11.2021, не свидетельствует о том, что предлагаемое ответчику жилое помещение является непригодным и небезопасным для его проживания.
Судом установлено, что до настоящего времени ответчик жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не освободил, в предоставляемое жилое помещение не вселился, договор социального найма не заключил. По указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг (электроэнергия) за период с 01.11.2021 по 05.05.2023 в размере 42 296 рублей 41 копейка, что следует из карточки расчетов ООО «Энергия41», а также задолженность по оплате холодного водоснабжения и водоотведения по состоянию на 01.05.2023 в размере 27 186 рублей 88 копеек, что подтверждается справкой МУП «Коммунальные системы» от 05.05.2023.
Кроме того, из материалов дела видно, что ранее ответчику также предлагалась квартира, расположенная по адресу: <адрес>
10 мая 2023 года истец направил в адрес главы Администрации Елизовского городского поселения ходатайство, с просьбой рассмотреть возможность обеспечения ФИО2 жилым помещением площадью не менее 47,3 кв.м., не менее 2-х комнат, сроком сдачи в эксплуатацию жилого помещения не более 10 лет со дня сдачи дома в эксплуатацию, по договору социального найма.
На указанное ходатайство 15 мая 2023 года дан ответ, из которого следует, что подпрограммой А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, предусмотрено субсидирование муниципальных образований с долевым участием софинансирования каждого муниципального образования. Такие бюджетные ассигнования имеют строго целевой характер. Таким образом, правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Елизовского городского поселения в рамках исполнения Вулканным городским поселением подпрограммы А, не имеется.
При таком положении, учитывая, что многоквартирный дом № 1 по ул. Вулканной, в п. Вулканный, в котором расположена занимаемая ответчиком квартира, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 31.12.2020, ответчик жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не освободил, в предоставляемое временно жилое помещение не вселился, техническое состояние жилого дома, где проживает ответчик не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для жизни и здоровья ответчика в результате возможного обрушения конструкций дома, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит выселению до момента предоставления ему жилого помещения во исполнение решения суда от 18 апреля 2022 года, из спорного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, которое отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в границах п. Вулканный, не ухудшает жилищные условия ответчика, в связи, с чем исковые требования истца являются обоснованными. Маневренный фонд является временным жильем.
Доводы представителя ответчика в той части, что ответчик желает получить жилое помещение взамен изымаемого в г. Елизово, как указано в решении суда, суд считает несостоятельной и не являющейся безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований. Судом учитывается то, что истец обращался письменно в администрацию Елизовского городского поселения по вопросу предоставления ФИО2 жилого помещения, на что был получен ответ, что правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Елизовского городского поселения в рамках исполнения Вулканным городским поселением подпрограммы А, не имеется.
Кроме того, как указано выше, проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровью ответчика, подлежит выселению из спорного жилого помещения до момента предоставления ему жилого помещения во исполнение решения суда от 18 апреля 2022 года.
Ответчиком в нарушение ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных истцом требований.
Оценив в совокупности все исследованные по данному делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет требования истца, по изложенным выше основаниям.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета Елизовского муниципального района в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Вулканного городского поселения к ФИО2 о выселении - удовлетворить.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> до момента предоставления ему жилого помещения во исполнение решения Елизовского районного суда Камчатского края от 18 апреля 2022 года.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход бюджета Елизовского муниципального района в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.
Судья Л.Г. Килиенко