Дело № 2а-217/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 августа 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2015 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Между тем, осужденный ФИО1, находясь под административным надзором, совершил преступление, за что осужден приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2019 года по ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 318 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, конец срока 05 октября 2022 года. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, считал завышенными количество явок в контролирующий орган. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в ***.

Прокурор – помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и личного дела осужденного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов административного дела, 19 мая 2015 года решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления средней тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 216, ч. 1 ст. 318 УК РФ, за которые по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2019 года осужден к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по указанному приговору суда ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению 05 октября 2022 года в связи с отбытием назначенного наказания.

При этом в действиях ФИО1 данным приговором признано наличие рецидива преступлений.

03 ноября 2020 года по представлению администрации ФКУ ИК-2 постановлением начальника данного исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких данных, судом установлено наличие одновременно двух оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2019 года.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ). Об этом судам даны разъяснения в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Совершение преступления в период нахождения под административным надзором является безусловным основанием для его установления. В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

В отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 от 04 августа 2022 года ФИО1 12 марта 2020 года прибыл отбывать назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2. Трудоустроен не был за отсутствием вакантных мест на основном производстве, на общественных началах трудился дневальным. За период отбывания наказания осужденный имеет 1 поощрение и 12 действующих взысканий. Состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, и как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

05 октября 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по отбытии наказания намерен проживать по адресу: ***.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации два раза в месяц.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2019 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Кореновского района Краснодарского края;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) О.Б. Манджиев

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.