К делу №2а-106/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Успенское 24 января 2023 года
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Даниленко А.А.,
секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,
с участием представитель административного истца старшего помощника прокурора Успенского района Кувикова В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского сельского поселения о признании незаконным бездействия,
установил:
Административный истец прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Урупского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
В обоснование требований указывает, что Прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации Урупского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере раскрытия информации о водоснабжении.
В нарушение требований закона, администрацией Урупского сельского поселения Успенского района на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» adm-urupskoe.ru актуальные сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не размещены.
В этой связи, 15.08.2022 прокурором района в адрес главы Урупского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Однако, исчерпывающих мер, в виде размещения информации на официальном сайте органом местного самоуправления не принято.
Так, в ходе мониторинга официального сайта было установлено, что по состоянию на 26.12.2022 вышеуказанная информация не была опубликована.
Бездействие администрации Урупского сельского поселения в части не принятия мер по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие администрации Урупского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Обязать администрацию Урупского сельского поселения принять меры по принятию мер по обеспечению предоставления муниципальных услуг в электронном виде и актуализации данных, размещенных на региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края.
Представитель административного истца в судебном заседание просил требования удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Требования прокурора признали.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации Урупского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере раскрытия информации о водоснабжении.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности.
Как следует из п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является принцип открытости деятельности органа местного самоуправления в сфере водоснабжения.
Исходя из положений ч. 10 ст. 23 Закона № 416-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
В нарушение вышеуказанных требований администрацией Урупского сельского поселения Успенского района на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» adm-urupskoe.ru актуальные сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не размещены.
15.08.2022 прокурором района в адрес главы Урупского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Однако, исчерпывающих мер в виде размещения информации на официальном сайте органом местного самоуправления не принято.
В ходе мониторинга официального сайта установлено, что по состоянию на 26.12.2022 вышеуказанная информация не была опубликована.
Бездействие администрации Урупского сельского поселения в части не принятия мер по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, нарушает права неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского сельского поселения Успенского района о признании незаконным бездействия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Урупского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
Обязать администрацию Урупского сельского поселения принять меры по принятию мер по обеспечению предоставления муниципальных услуг в электронном виде и актуализации данных, размещенных на региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца.
Судья