Дело № 2-892/2022 22 ноября 2022 г.

29RS0010-01-2022-001637-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца ФИО1 и представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 22.11.2022 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, и досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (с учетом увеличения и уточнения заявленных требований) об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 17.04.2013 по 31.12.2021, назначить досрочную пенсию по старости с 19.09.2022. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, которое оставлено пенсионным органом без удовлетворения. При этом ГУ-ОПФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу оспариваемый период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчик ГУ-ОПФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 полагали возможным рассмотреть дело при данной явке, увеличенные и уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лег 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованного лица (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой страж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 05.09.2022 ФИО1, родившийся ..., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09.09.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания пенсионного дела ФИО1 следует, что страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2021 в календарном исчислении составляет 29 лет 00 месяцев 01 день (при требуемых 25 лет), стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет в льготном исчислении 14 лет 01 месяц 18 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет 13 лет 5 месяцев 6 дней (при требуемых 20 лет). При этом пенсионным органом не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 17.04.2013 по 31.12.2021 ввиду отсутствия доказательств осуществления предпринимательской деятельности именно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.04.2013 по 31.12.2021.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015). К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Согласно п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для назначения индивидуальному предпринимателю досрочно пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплату страховых взносов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 1993 г. город Коряжма Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» указанные регионы и города также относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.04.2013 по настоящее время, основным видом экономической деятельности истца является деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. В период времени с 2013 г. по 2022 г. ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения; зарегистрирован и стоит на учете в налоговом органе по месту жительства на территории г. Коряжмы (Межрайонная ИФНС № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Согласно представленным сведениям Межрайонной ИФНС № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, копиям налоговых деклараций в спорный период с 17.04.2013 по 31.12.2021 ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, местом его регистрации, проживания и осуществления предпринимательской деятельности указан г. Коряжма. В указанных налоговых декларациях содержатся сведения об уплаченных налогах, исчисленной налоговой базе и доходах. В вышеуказанный период времени все необходимые налоги и страховые взносы уплачены истцом в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.

Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности истцом на территории г. Коряжмы в спорный период подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: договором возмездного оказания услуг № АК-11 от ... по обслуживанию веб-сайта, согласно которому ФИО1 осуществлял постоянные работы по сопровождению сайта www.sheremetev.info дистанционно, оказывая данные услуги по месту своего жительства в г. Коряжме, актами выполненных работ, пояснениями истца в судебном заседании. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, совокупностью указанных выше доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 01.05.2013 по 31.12.2021 (всего 8 лет 08 месяцев 01 день в календарном исчислении) в г. Коряжме, то есть в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для включения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 17.04.2013 по 30.04.2013 суд не усматривает, так как каких-либо доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в данный период времени в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца и включении в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.05.2013 по 31.12.2021.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая указанные положения закона, дату рождения истца и дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, необходимости включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.05.2013 по 31.12.2021 в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения данного права, то есть с 19.09.2022.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация уплаченной последним при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, и досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить период осуществления ФИО1, родившимся ..., деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2013 по 31.12.2021 включительно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2022.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 17.04.2013 по 30.04.2013 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2022.

Председательствующий А.П. Спиридонов