Решение по делу № 2-4083/2023 от 11.09.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №2-4083/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004026-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на факт проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которое было предоставлено её супругу ФИО4, документы о чем не сохранились. В квартире также проживает ее сын ФИО3, который наряду с истцом имеет регистрацию по данному адресу, оплачивает ком.услуги. Дом включен в реестр муниципального жилья, принадлежит городскому округу «Город Чита». Указывая на отказ администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» в признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просила суд признать за собой право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО3 (имеет регистрацию в спорной квартире).

5.09.2023г. приняты к производству требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, заявленных по аналогичным основаниям с истцом ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, также просила удовлетворить требования третьего лица ФИО3 Пояснила дополнительно, что ее супруг ФИО5 проживал в одном жилом помещении с отчимом, после заключения брака с истцом, разменяли квартиру, семья истца вселилась в спорную квартиру.

Уведомленные надлежащим образом третье лицо ФИО3, ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита», в судебное заседание не явились и представителей не направили.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение площадью 31,8 кв.м., по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества, правообладатель: ГО «Город Чита».

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (третье лицо).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-СП № ФИО5а (ранее ФИО8) Л.И.ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с присвоением фамилии супругам Ч-ны.

Истец ФИО1 имеет регистрацию в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Поквартирная карточка на жилое помещение, заполняемая домоуправлением №, содержит сведения о жильцах: наниматель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., умер в 2017г., а также кроме прочих лиц указаны жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО3, 1980г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.Нанимателем указана ФИО2 В период времени с 1979г. по январь 1985г. в квартире были прописаны иные жильцы, после зарегистрированы только члены семьи истца. Также поквартирная карточка содержит запись от 2.10.1988г. в отношении нанимателя ФИО7 о выписке ДД.ММ.ГГГГ. по обмену квартир.

Истцом в дело представлено свидетельство о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –<данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

По сведениям БТИ, Росреестра в собственности ФИО2 и ФИО3 жилых помещений не имеется.

Администрация Центрального административного района ГО «Город Чита» уведомляет ФИО2 в письме от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление заключить договор социального найма на жилое помещение по <адрес>, об отказе в заключении договора соц.найма решением, несмотря на регистрацию истца в квартире, поскольку она предоставлена в период до введения в действие Жилищного кодекса РФ, виду чего и с учетом п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ договоры соц.найма заключенные до введения ЖК РФ не подлежат переоформлению. Кроме того, дом, где расположена спорная квартира, признан заключением межведомственной комиссией администрации ГО Город Чита от ДД.ММ.ГГГГ., аварийным и подлежащим сносу. С учетом изложенных обстоятельств, решением общественной комиссии по жилищным вопросам 20.03.2023г., утвержденного распоряжением администрации Центрального административного района ГО Город Чита ДД.ММ.ГГГГ. №, отказано в заключении договора соц.найма.

Согласно представленных истцами в дело сведений за период с 1995 г., об оплате коммунальных услуг предоставляемых в отношении спорного жилого помещения, где плательщиком указаны ФИО6 и ФИО1, производится оплата электричества, тепловой энергии, вывоза мусора и прочих услуг на протяжении длительного времен. Также из представленных в дело документов за указанный период, выданных на имя ФИО12. и ФИО1, указан адрес их проживания в спорной квартире: копии амбулаторных карт, документы об оплате коммунальных услуг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства того, что в спорном помещении по адресу: <адрес> проживала семья истца Ч-ных с 1984 года, в результате обмена жилыми помещениями в 1984г., где все жильцы состояли на регистрационном учете по месту проживания. После смерти ФИО6 истцы остались проживать в спорном жилом помещении, сохранили в нем регистрацию, несли расходы по его оплате и содержанию.

При рассмотрении не установлено обстоятельств наличия претензий к истцу или членам ее семьи, по основаниям и факту пользования спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени со стороны государственных органов.

Стороной ответчиков заявленные истцом обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истцы на законных основаниях были вселены в жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из установленных фактических обстоятельств по делу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания семье истцов в установленном законом порядке, истцы и третьи лица поставлены в квартире на регистрационный учет по месту жительства, проживали и продолжают проживать в указанном жилом помещении, приобрели статус нанимателей спорного жилого помещения, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов и третьих лиц о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем требования о понуждении к заключению договора социального найма к администрации Центрального административного района г.Читы не подлежат удовлетворению, поскольку факт пользования истцом спорным жилым помещением установлен данным решением, следовательно, такими обстоятельствами ранее заинтересованные лица не обладали, что исключало обязанность уполномоченного на то органа - администрации Центрального района ГО «Город Чита» заключать договор соц.найма с истцом и проживающими в квартире лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, требования третьего лица ФИО3, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Никитина Т.П.

Мотивированное решение изготовлено: 11.09.2023г.

Дело №

УИД 75RS0№-26