Решение по делу № 2А-506/2022 от 28.12.2022 - о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

УИД 11RS0017-01-2022-001038-76 Дело № 2а-506/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 28 декабря 2022 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП по Республике Коми, отделению судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к отделению судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным. В обоснование требований указал, что ФИО1 является стороной исполнительных производств: №, данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. На эти исполнительные производства удержания осуществляются в размере 50 % на работе, в бухгалтерии, где начисляется заработная плата.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району ФИО3, рассмотрела материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступившую в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 53 392.64 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО1, в связи с этим материалом, ДД.ММ.ГГГГ было судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете открытого на имя должника ФИО1. На данный счет перечисляется заработная плата, обращение взыскания на денежные средства привело к двойному удержанию (удерживается с бухгалтерии и с остатка заработной платы, перечисленным бухгалтером на данный счет банка). Нарушаются права и законные интересы истца. Просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, а именно по вынесению ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника ФИО1, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отправления уведомления в банк об отмене обращения взыскания денежных средств, находящихся на счете, чтобы удержания денежных средств производились только по одному месту, от работодателя в бухгалтерии.

Определением суда от 15.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Республике Коми.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Коми, отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО4 в судебном заседании поддержал направленные в адрес суда письменные возражения, в которых указал, что в действиях судебного пристава - исполнителя нарушений не выявлено, судебный пристав — исполнитель действовал, руководствуясь действующим законодательством, удержанные денежные средства сл счета истца в пределах 50% про который утверждает должник были идентифицированы банком как иные поступления. Вынесение постановления об обращении взыскания при правильной кодификации перечислений работодателем, банком исключается излишние списания, и постановление об обращении взыскания на денежные средства так же направлено для производства списания иных поступлений, которые поступают на счет должника и не подпадают под поступления на счет, которые предусмотрены ст. 99 и 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Целью вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, является взыскание на иные кроме заработной платы поступления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 уведомлена о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков отделение судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО4, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 7 ФЗ- 229 «Об исполнительном производстве» кредитные организации исполняют требования содержащиеся в судебных актах, на основании исполнительных документов, в случаях предусмотренных федеральным законом и в порядке, установленном настоящим законом и иными федеральными законами.

В целях исполнения положений ст. 99 и 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в банке реализована автоматизированная технология идентификации всех поступающих выплат на счета физических лиц. В результате чего, должнику обеспечивается возможность получения со счета 50% от суммы последней периодической выплат заработной платы, пенсии, стипендии и иных доходов должника- гражданина, а также сумм, относящихся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч 4 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника гражданина, установленные частями 1-3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, на которое работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В соответствии с п. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований, постановление об обращении взыскание на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. выданного Сысольским судебным участком, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 52393.10 руб. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в пользу ФИО8", которое объединено в сводное исполнительное производство №, куда так же входит исполнительное производство № (старый номер №) возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским районным судом о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО "ФИО2" в размере 280546 рублей 39 копеек, остаток долга на сегодняшний день 7272 рублей 96 копеек.

Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу № в размере 116974 рублей 16 копеек остаток долга 24611 рублей 26 копеек. Остаток по исполнительскому сбору 8188 рублей 19 копеек.

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную и направлено для исполнения в <данные изъяты> для удержания 50 % заработной платы.

Судом приняты во внимание доводы отзыва представителя ОСП по Сысольскому району о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу изменения в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми на лиц, перечисляющих на счет должника в Банке заработную плату и иные доходы, возлагается обязанность указывать в расчетных документах сумму, удержанную по исполнительному документу из заработной платы и иных доходов, а также код вида дохода в соответствии с Указанием Банка России от 14.10.2019 №5286-У «О порядке указания кода вид дохода в распоряжениях о переводе денежных средств».

С учетом Указанием Банка России от 14.10.2019 №5286-У «О порядке указания кода вид дохода в распоряжениях о переводе денежных средств», при зачислении средств на банковский счет Банк определяет вид дохода на основании кода выплаты в платежном документе/электронном реестре, которые указывает отправитель.

Далее Банк относит эту сумму к соответствующей группе доходов для учета на счете клиента.

При отсутствии или недостаточности информации о виде зачислении денежных средств невозможно понять характер данного поступления. В связи с этим Банк идентифицирует вид зачисления как прочие поступления и осуществляет взыскание в размере 100% объеме согласно действующего законодательства.

Банком реализованы необходимые технические решения, которые позволяют при корректным указании вида выплаты со стороны плательщика не осуществлять списания социальных выплат, поступивших остатках после удержания из заработной платы или иных доходов денежных средств.

Судом установлено отсутствие незаконных действий (бездействия), судебного пристава-исполнителя ФИО3, поскольку ею предпринимаются меры направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Оснований для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что действиями судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, куда перечисляется остатки заработной платы после удержания в бухгалтерии, не освобождают должника от необходимости выполнения возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства.

Доказательств наличия иных уважительных причин, препятствующих исполнению решения суда, должником не представлено.

Кроме того, копия данного постановления получена ФИО1, и данное обстоятельство подтверждается его подписью. Сведений об имеющихся у должника уважительных причинах, по которым им не были добровольно исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в материалах исполнительного производства не имеется, не представлены они и в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 22.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника было принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, и основания для признания его действий незаконными отсутствуют. Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований об обязании ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отправления уведомления в банк об отмене обращения взыскания денежных средств, находящихся на счете.

Судом не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок обжалования постановления судебного пристава –исполнителя.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что административный истец ФИО1 обжаловал постановление судебного пристава –исполнителя в прокуратуру Сысольского района Республики Коми. 26.09.2022 обращение ФИО1 зарегистрировано в прокуратуре района. 03.10.2022 обращение направлено в отдел судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми для личного рассмотрения по существу старшим судебным приставом ФИО4 Результаты рассмотрения направлены ФИО1 11.10.2022. 17.10.2022 в прокуратуру поступило обращение ФИО1 о несогласии с действиями судебных приставов исполнителей. Ответ по обращению направлен ФИО1 15.11.2022. Следовательно, с заявлением об оспаривании обжалуемого постановления истец вправе был обратиться в суд в срок до 25.11.2022. Между тем административное исковое заявление подано ФИО1 25.11.2022, т.е. без пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФССП по Республике Коми, отделению судебных приставов по Сысольскому району УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 о признании постановления от 22.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отправления уведомления в банк об отмене обращения взыскания денежных средств, находящихся на счете оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - Г.Д. Фомина