Дело № 2-2523/2025
УИД: 26RS0012-01-2025-004148-93
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
"10" декабря 2025 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Носкове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "ЖКХ" о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "ЖКХ" о возложении обязанности, указав, что с 2023 года истец является собственником квартир, расположенных по адресу: <адрес> корпус 1 <адрес>, 15,21,22,25,26,30,33,35,38,39,40. Ессентуки <адрес> корпус 2 <адрес>, 21,22,23,26,28,30.31,32,33,34,35,37,39 и одной квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Данные квартиры принадлежат на праве собственности, согласно выписок из ЕГРН. Со дня регистрации права собственности с учетом того, что квартиры без ремонта в них проживание невозможно, третьим лицам в аренду не сданы, истец обратился в адрес Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЖКХ» с заявлением не начислять за вывоз ТКО приложив справку от участкового, подтверждающий факт не проживания в квартирах. Прошло более двух лет истцу выставили счета на оплату за вывоз ТКО по данным квартирам.
11.08. 2025 г. истцом подано заявление о перерасчёте платы за обращение с ТКО в связи с постоянным отсутствием, не проживанием в квартирах, которые принадлежат ему на праве собственности, количество квартир которые принадлежат - составляет 27 единиц, соответственно во всех квартирах одновременно истец проживать не может, помимо этого, как указал выше все квартиры без ремонта и для проживания не пригодны.
20.08.2025 года истцом был получен ответ на заявление о перерасчёте платы за обращение с ТКО в связи с постоянным отсутствием, исх. № ОП-060096/25от 18.08.2025 года, согласно которому, как утверждается в ответе регионального оператора, «По обращению с ТКО ООО «ЖКХ» законных основании для предоставления перерасчета застройщику в связи с не проживанием в жилых помещения указанных в обращении не имеется. Истец не застройщик, а собственник в данное время, но не смотря на это получил отписку. Не согласившись с данным ответом, истец повторно обратился в адрес Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЖКХ» г. Ессентуки, но также получил ответ от 26.08.2025 г. все по тем же основаниям.
Согласно ответу, п.1- регионального оператора, «По обращению с ТКО ООО «ЖКХ» ссылается на ч.3 ст.30 ЖК РФ и утверждает, что собственник помещения несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, что предполагает обязанность своевременной полной оплаты коммунальных услуг.
Также ответчик ссылается на п.2 и на п.5 ст. 153 ЖК РФ и утверждает, что истец обязан согласно данной норме своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения у него права собственности на жилое помещение. Между тем данная часть статьи ЖК РФ гласит иное, п. 5 ч. 2 ст. 153 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением КС РФ от 28.12.2021 N 55-П.
Далее ответчик делает ссылку на постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которое также необоснованна, так как к коммунальной услуге не относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами и необходимо пользоваться нормами Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, от 27.02.2017 N 232).
Противоречив самому себе, ответчик ссылается на п. 148 (34) Правил, согласно которому размер платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывайте исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещений.
Истец в этих квартирах не проживает и не прописан, твердых бытовых отходов не производит. Ответчик, в ответе на его заявление, ссылается на решение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2021 г. № АКПИ21-129 «Об отказе в признании недействующими пунктов 93,148.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Данное решение суда не имеет отношения к его вопросу, ибо данным решение рассмотрено и отказано гражданке ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими пунктов 93,14844 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, но представитель ответчика по причине желания заморочить голову нормами закона все что не попадя указал в ответе, сегодня он понимает, что таким методом гражданам не разбирающимся в законах просто отписками морочат голову руководители Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЖКХ».
Требования основаны на перерасчете платы за обращение с ТКО в связи с постоянным его отсутствием и не проживанием в данных квартирах, а не о признании недействующим п. 93,14844 Правил предоставления коммунальных услуг. И эти правила применимы в отношении истца. В соответствии с пунктом 14844 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил. Правила в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете, что мной и приложено неоднократно. Положения пункта 14844 Правил носят отсылочный характер и не могут рассматриваться как противоречащие жилищному законодательству и нарушающие права гражданина или в последствии административного истца или ответчика. Данные вышеизложенные обстоятельства я повторно раскрыл и письменно пояснил ответчику но все тщетно, ответчик всячески не желает произвести перерасчёт за ТКО которое не вывозит, услугу которую не предоставляет, в связи с чем вынужденно подал данное исковое заявление.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления от потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил N 354).
В соответствии с п. 92 Правил N 354 истец приложил к заявлению документы, подтверждающее факт не проживания и факт невозможности проживания во всех квартирах, но и это не принято ответчиком во внимание. Нарушая права, ответчик начисляет средства за вывоз ТКО, которое не осуществляет с собственности на протяжении всего периода права собственности на квартиры, тем самым нарушает права как собственника, не предоставляя услугу, требуют средства.
Истец неоднократно направлял письма ответчику о перерасчёте с указанием, что в квартирах нет ремонта, истец не проживает в данных квартирах, третьим лицам в аренду не сдает квартиры, по приезду в Ставропольский край истец проживает в ст. Ессентукской у матери, так как прописан в Калмыкий и чаше находится по месту прописки, не смотря на это ответчик выставляет счета на оплату за вывоз ТКО, которое ответчик не осуществляет, то есть услугу не предоставляет, но требует оплатить то что не исполнил, ссылаясь на брешь в законодательстве или не знание норм мной как гражданином РФ.
Ни одно заявление, поданное с 2023 года не удовлетворенно ответчиком.
На основании вышеизложенного, просит суд обязать Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЖКХ» г. Ессентуки произвести перерасчёт платы за обращение с ТКО по квартирам, зарегистрированным на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, 15,21,22,25,26,30,33,35,38,39,40; <адрес>, корпус 2, <адрес>, 21,22,23,26,28,30.31,32,33,34,35,37,39; <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – ООО «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 принадлежат <адрес>, 15, 21, 22, 25, 26, 30, 33, 35, 38, 39, 40, расположенные по адресу: <адрес>, 21, 22, 23, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 39, расположенные по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что в данных квартирах он не проживает, в квартирах отсутствует ремонт, третьим лицам в аренду квартиры не сданы.
11.08.2025 г. ФИО1 обратился в ООО «ЖКХ» с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО.
Согласно ответа ООО «ЖКХ» от 18.08.2025 года №ОП-060096/25, законных оснований для предоставления перерасчета застройщику в связи с непроживанием в жилых помещениях, указанных в обращении, не имеется.
22.08.2025 года ФИО1 повторно обратился в ООО «ЖКХ» с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО.
Согласно ответа ООО «ЖКХ» от 26.08.2025 года №ОП-060587/25, начисления законны, нормативно обоснованы, в связи с чем оснований для предоставления перерасчета застройщику в связи с не проживанием в жилых помещениях, указанных в обращении не имеется.
Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156, все потребители обязаны к заключению с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и при неисполнении потребителем указанной обязанности и не направлении в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание данного вида услуг заявки и документов в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил, что и имеет место по данному делу, договор считается заключенным на типовых условиях с 16-го рабочего дня после размещения региональным оператором данного предложения.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.
В соответствии с пунктом 148 (30) данных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.
При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения N 2 к настоящим Правилам соответственно.
Пунктом 9 (1) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу в жилом помещении по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 9(2) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу в жилом помещении по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктами 9 (3) и 9(4) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров.
Как отметил Конституционный Суд РФ в своих определениях от 05.12.2022 г. N 3211-О и от 05.12.2022 г. N 3212-О, а также в Обзоре практики за четвертый квартал 2022 года, предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 9(4) Приложения N 2 способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении таких объективных параметров, как общая площадь жилого помещения и объем фактически вывезенных контейнеров, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления, как факта, так и объема ее индивидуального потребления каждым из собственников или пользователей жилых помещений многоквартирного дома, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям таких помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 92 Приложения N 2 к Правилам способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирного дома при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Включенные в него нормы - в силу пункта 148(44) Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении.
Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148(24) Правил.
Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы лишь за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, но при соблюдении последним нормативно установленного порядка обращения за перерасчетом с представление документов, подтверждающих факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, как то указано в пункте 93 Правил.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в принадлежащих ему на праве собственности жилых помещениях не проживает, зарегистрирован с 31.10.2023 года по адресу: <адрес>.
В связи с этим исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет задолженности подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ООО "ЖКХ" о возложении обязанности, – удовлетворить.
Возложить на ООО «ЖКХ» обязанность произвести перерасчет платы за обращение с ТКО по квартирам, расположенным по адресу: <адрес>, корпус 1, квартиры №*****,15,21,22,25,26,30,33,35,38,39,40; <адрес>, корпус 2, квартиры №*****, 21,22,23,26,28,30.31,32,33,34,35,37,39; <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2025 года.
Председательствующий Е.В. Иванова