ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 г. город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-815/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО12 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачной и никотиновой продукции незаконной и запрете данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачной и никотиновой продукции незаконной и запрете данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем, мотивировав тем, что дата при проведении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 от дата № установлен факт реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – ЦО № им. ФИО2 ФИО13 (учебный корпус №).

дата на основании задания на проведение выездного обследования заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 от дата №, проведен осмотр торговой точки «Vape 13» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет нахождения в реализации никотиносодержащей и табачной продукции. Осмотром установлено наличие в реализации альтернативной табачной продукции (табак для кальянов) и никотиносодержащей продукции (жидкости для вейпа и электронных сигарет), которая расположена в открытых стеллажах.

Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя ФИО8 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Vape 13» по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО9 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу ст. ст.167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 7, 41 Конституции РФ, всестороннее развитие человеческой личности недостижимо, если в обществе не функционирует эффективная систем гарантирующая охрану здоровья. Особую значимость при этом имеет проведение мероприятий по охране здоровья. Значение охраны здоровья граждан, признано государством как неотъемлемое условие жизни российского общества. В этой связи, государством урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но и путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 2 Гражданского Кодекса РФ установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачной и никотинсодержащей продукции для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий (продукции и устройств для ее потребления) в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 определено, что продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 20.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что дата при проведении выездного мероприятий на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 от дата № был установлен факт реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – ЦО «№ имени ФИО2 ФИО14» (учебный корпус №), о чем составлен акт осмотра от дата.

дата актом осмотра государственного органа контроля (надзора) сайтов сети «Интернет» при осмотре сервиса 2ГИС зафиксировано расстояние между объектами (по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград): объектом капитального строительства, в котором расположен магазин «Vape 13» ИП ФИО3 (<адрес>) и МБОУ «ЦО № им. ФИО2 ФИО15» (учетный корпус №) – (<адрес>) – 58 метров.

Таким образом, расстояние между торговой точкой ИП ФИО3 «Vape 13» - <адрес>) до территории предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ «ЦО № им. ФИО2 ФИО16» (учетный корпус №) ) – (<адрес>) составляет 58 м (менее чем 100 метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг).

В силу подп 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

О прекращении противоправной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 Управление не уведомлено. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО3 розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий и никотиносодержащей продукции для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления такой продукции, а также негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции. Вышеуказанные обстоятельства противоречат интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем, и грубо нарушают права граждан.

Указанная деятельность ответчика противоправна, и нарушает нормы действующего законодательства, а именно: ст. ст. 7, 41 Конституции РФ, ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлина в сумме <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО17 (№) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Vape 13» по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО18 (№) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО20 (№) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере <...> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 г.

Председательствующий И.И. Рудник