Административное дело №2а-2314/099-2022 года
УИД <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г.Курск
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Иноземцева О.В.,
при секретаре Суминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о признании бездействий администрации незаконным, обязании оборудовать вход в здание администрации информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области о признании бездействий администрации незаконным, обязании оборудовать вход в здание администрации информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, в котором просит признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятиии мер по оборудованию входа в здание администрации, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, незаконным; обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, в соответствии с требованиями <данные изъяты> «Доступность знаний и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция <данные изъяты>», указав в обоснование иска, на то, что прокуратурой Курского района проанализировано состояние законности исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации в администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области. В соответствии со ст.2 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в <данные изъяты> «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция <данные изъяты>, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №904/пр (далее –Свод правил). Установлено, что по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, расположено здание администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Курского района Курской области. В нарушение требований п.п.6.5.12 Свода правил при входе в здание администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании. В связи с бездействием администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в отсутствии должных мер по оборудованию входа в здание информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, на указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для всех категорий инвалидности указанный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Отсутствие информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы у входа в здание администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Курского района Курской области, препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Курского района Курской области Локтионов В.В. заявленные административные исковые требования подержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направили письменное заявление в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя, также указав, что заявленные административные исковые требования признают в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в <данные изъяты> «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция <данные изъяты>», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №904/пр (далее –Свод правил).
Из материалов дела следует, что по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, расположено здание администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Курского района Курской области.
В нарушение требований п.п.6.5.12 Свода правил при входе в здание администрации Щетинского сельсовета Курского района для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании.
В связи с бездействием администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в отсутствии должных мер по оборудованию входа в здание информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, на указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.
Для всех категорий инвалидности указанный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Отсутствие информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы у входа в здание администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Курского района Курской области, препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным.
Как следует из ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
На основании изложенного, суд, учитывая, что ответчик добровольно признал административные исковые требования истца - прокурора Курского района Курской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, и это не нарушает прав других лиц и не противоречит Закону, полагает, что имеются основания для принятия судом признания административного иска и удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290, 46 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Курского района Курской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области о признании бездействий администрации незаконным, обязании оборудовать вход в здание администрации информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, - удовлетворить.
Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятиии мер по оборудованию входа в здание администрации, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, незаконным.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, в соответствии с требованиями <данные изъяты> «Доступность знаний и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция <данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня оглашения.
Судья: О.В. Иноземцев