Дело № 2-477/2025

76RS0008-01-2025-000075-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в интересах Переславль-Залесского муниципального округа, администрации Переславль-Залесского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах Переславль-Залесского муниципального округа, обратился в Переславский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1, просит признать право муниципальной собственности Переславль-Залесского муниципального округа на невостребованный <Б.И.С.> земельный пай (долю) в размере 3,3 га в праве общей долевой собственности СПК «Колхоз им. Кирова» на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>), расположенный по адресу: <адрес скрыт>

Требования мотивирует тем, что на основании постановления Главы администрации Переславского района <номер скрыт> от 23.08.1994г. членам пайщикам колхоза им. Кирова, ТОО «Микляево», «Новоселье», «Нагорье», АО «Трудовик», «Красная Заря» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи. В фонд перераспределения земель переведены невостребованные гражданами земельные паи (доли) колхоза им. Кирова общей площадью 1 644 га. Земельные паи (доли) расположены в границах земельного участка с КН <номер скрыт> Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Колхоз им. Кирова» ликвидирован. В установленном законом порядке администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В список собственников невостребованных земельных долей под <номер скрыт> включена <Б.И.С.>, которая умерла <дата скрыта>; площадь земельного пая – 3,3 га. Данный список опубликован в газете «Переславская неделя» <номер скрыт> (14376) от 21.10.2021г. От заинтересованных лиц возражений не поступило. Постановлением администрации городского округа города Переславля-Залесского от 01.04.2021г. утвержден список лиц, не востребовавших земельные паи (доли). В силу положений ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть переданы в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник Переславского межрайонного прокурора Несветайлова А.А. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации Переславль-Залесского муниципального округа в интересах которой заявлен иск, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал (л.д.83).

Представитель ответчика - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, судом извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Переславского района <номер скрыт> от 20.08.1992г. утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов, в том числе колхоза «им. Кирова». Согласно п.2 постановления закрепление земель за коллективами постановлено произвести после регистрации в администрации района согласно приложениям (л.д.15).

Постановлением Главы администрации Переславского района <номер скрыт> от 23.08.1994г. постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам колхоза им. Кирова согласно представленных списков (л.д. 16).

Согласно первоначальному списку, работникам выделены земельные доли, в том числе – <Б.И.С.> в размере 3,3 га (л.д. 17).

Администрацией городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза им. Кирова. Указанный список невостребованных долей опубликован в газете «Переславская неделя» <номер скрыт> (14376) от 21.10.2020г. (л.д.37).

24.02.2021 года по адресу: <...> состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>». Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не утверждены из-за отсутствия кворума, присутствуют 0 участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> признано несостоявшимся (л.д.13-14).

В связи с признанием несостоявшимся общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в соответствие с ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ, постановлением Администрации городского округа от 01.04.2021г. №ПОС.03-0599/21 утвержден Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт> земельные доли, включенные в список, признаны невостребованными (л.д.10-12).

Согласно прилагаемому к постановлению Списку, земельная доля <Б.И.С.> в размере 3,3 га включена в Список как невостребованная (л.д.10-12).

Судом установлено, что <Б.И.С.> умерла <дата скрыта> (л.д.9).

Наследственное дело к имуществу <Б.И.С.>, умершей <дата скрыта>, было заведено по заявлению дочери ФИО1 (л.д.45).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Таким образом, постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность являлось правоустанавливающим документом. Соответственно, у <Б.И.С.> возникло право собственности на земельную долю в земельном участке СПК «Колхоз им. Кирова», вне зависимости от наличия или отсутствия государственной регистрации права в ЕГРН.

В настоящее время законодатель исходит из принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствие со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодателем определено, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при отсутствии наследников собственника земельной доли, включенного в решение органа местного самоуправления, принятого до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления сельского поселения в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Суд полагает, что земельная доля <Б.И.С.> отвечает признакам, указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные невостребованными в установленном порядке земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

ФИО1 не передала земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд после смерти <Б.И.С.> <дата скрыта>. Каких-либо требований суду не заявила.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора в защиту интересов городского округа, заявленные к <Б.И.С.> подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований, заявленных к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, при наличии сведений о наследниках наследодателя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора (ОГРН <***> ИНН <***>), администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ОГРН <***> ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН <***> ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора (ОГРН <***> ИНН <***>), администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ОГРН <***> ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гр-на РФ <номер скрыт>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области на невостребованную <Б.И.С.> земельную долю (пай) в размере 3,3 га в праве общей долевой собственности СПК «Колхоз им. Кирова» на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025 года.