РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А.,

с участием прокурора Рыбаковой Н.И.,

представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 зарегистрирован в квартире <№> в доме <№> по <адрес>

Указанное жилое помещение состоит в реестр муниципальной собственности.

Письменный договор социального найма жилого помещения не заключен.

ФИО2 не производит оплату за наем жилого помещения, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в квартире никто не проживает.

Ссылаясь на длительное не проживание ответчика в спорном жилом помещении, истец полагал, что имеются основания для признании его утратившим право пользования квартирой.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что не имеет право пользования каким-либо иным жилым помещением, фактически проживает в спорном жилом помещении, в квартире находятся его вещи, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг оплатил, как и долга по оплате найма жилого помещения за 2023 год. Ссылался, что периодически также проживает с женщиной, страдающей заболеванием, осуществляет за ней уход. При этом право пользования жилым помещением по месту ее жительства не приобретал.

Прокурор полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, истцом не подтвержден факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 02 ноября 1984 года зарегистрирован в квартире <№> в доме <№> по <адрес>

Указанное жилое помещение состоит в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов».

Согласно акту от 10 апреля 2023 года, составленного сотрудниками администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в жилом помещении никто не проживает, на двери висит замок.

Из лицевого счета на квартиру усматривается, что имеется задолженность по оплате тепловой энергии, отопления, водоснабжения и водоотведения.

Истец ссылался, что плата за найм жилого помещения до 2012 года взыскана с ответчика судебными приказами, которые находятся на исполнении в службе судебных приставов.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированных на имя ФИО2

Доказательства наличия у ФИО2 права пользования иным жилым помещением истцом не представлено.

Ответчиком представлены квитанции об уплате задолженности в АО «Энергосбыт Т Плюс» в размере 43009 рублей 42 копеек и 60728 рублей 98 копеек, по оплате соцнайма по квитанциям, выставленным 30 декабря 2022 года, 28 февраля 2023 года, 29 ноября 2022 года 28 февраля 2023 года, 27 января 2023 года, 27 апреля 2023 года, 29 мая 2023 года.

Конституцией Российской Федерации также установлено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (пункт 1 статьи 37).

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части первой статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее также - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I).

Исходя из абзаца седьмого статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I местом пребывания гражданина признается жилое помещение, в котором он проживает временно.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абзацу второму статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Само по себе периодическое временное отсутствие в жилом помещении, исходя из объяснений самого ответчика, обусловлено осуществлением ухода за иным лицом.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Доказательства тому в порядке статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены.

Акт от 10 апреля 2023 года лишь подтверждает отсутствие ФИО2 по месту жительства в указанный день в определенное время.

При этом с учетом регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении с 1984 года наличие либо отсутствие письменного договора найма правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для признания ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 06 июля 2023 года.

Судья А.И. Февралева