___
Дело № 5-22/2026 (5-1921/2025;)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Якутск 14 января 2026 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, ____ г.р., урож. ___, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____, паспорт № выдан ___ от ____, код подразделения №,
УСТАНОВИЛ:
25.11.2025 г. государственным инспектором Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 административный материал поддержал, настаивал на наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что впервые привлекается к административной ответственности по данной статье.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
В силу пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2111, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).
Согласно пункту 3 указанного Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
В соответствии пункта 2 статьи 95 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, перевозчик, который в силу закона или в соответствии с выданной ему лицензией осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица, признается перевозчиком общего пользования.
Из протокола об административном правонарушении № от ____ следует, что по результатам проведения постоянного рейда, проводимого с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований, ____ в период с 08 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, в акватории ___, расположенного по адресу: ____, находящегося на ___ км., левого берега реки Лена, установлено осуществление перевозки пассажиров на СВП (судно на воздушной подушке), рейсом ___. Из информации СМИ (___), следует, что ____, из-за технической неисправности, посередине реки Лена, аварийно остановилось судно на воздушной подушке ___ (судовладелец ФИО1), следовавшее по маршруту ___.
Согласно объяснению судоводителя маломерного судна «___» ФИО8, что ____ около 09 час. 30 мин., ему позвонил индивидуальный предприниматель, а также судовладелец судна ___, ФИО4 и сообщил, что у судна ___ произошла поломка двигателя (утечка масла) при следовании по маршруту ___. ФИО4 попросил ФИО9 оказать помощь по пересадке пассажиров из судна ___ и доставить в ___. Со слов ФИО10 на борту судна ___ находилось примерно 7-8 пассажиров и капитан судна. Жертв и пострадавших нет, потеря груза нет, загрязнения окружающей среды нет.
Согласно объяснению судовладельца маломерного судна на воздушной подушке ___ ФИО1 по обстоятельствам дела следует, что судно двигалось по маршруту ___, произошла поломка судна неподалеку от ___. Перед выпуском судна в рейс, ФИО1 лично проверял и обкатал судно. На судне с капитаном было около 9 человек. В результате поломки судна вред людям не причинен. Страховка на судно имеется. ____ судном управлял ФИО5
Согласно объяснению ФИО5, причина поломки ему неизвестна, судно не сломалось. В результате движения по маршруту ___ он почувствовал потерю мощности двигателя, тогда он решил остановиться на острове, местность и километраж не знает. Данное судно не коммерческое, поехал для частного пользования. На судне находилось около 9 человек, вместе с капитаном, без багажа, снабжение полностью имелось. На судне находилось 8 человек, из них Владимиров СС.В.
По информации администрации Ленского бассейна ВВП от ____ №, ФИО5 имеет диплом судоводителя маломерного судна, используемых в коммерческих целях № от ____. Одновременно из полученной информации от Центра ГИМС ГУ МЧС России по РС (Я) установлено, что по данным Реестра удостоверений Центра ГИМС ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО5 выдано удостоверение на право управления маломерным судном, дата выдачи ____.
Согласно сведениям из Государственного судового реестра Российской Федерации по Ленскому бассейну, судно ___ не зарегистрировано ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».
Согласно информации полученной от ФАУ Ленского филиала Российского Классификационного Общества, ___ на учете в ЛФ РКО не состоит.
ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским и внутренним водным транспортом № от ____.
На основании выписки из единого государственного реестра лицензий (лицензия №), местом осуществления лицензируемого вида деятельности в границах Ленского бассейна, а именно перевозки пассажиров на морском и внутреннем водном транспорте, не внесено самоходное маломерное судно ___.
В протоколе также отражено, что согласно выписки из единого государственного реестра лицензий, в период навигации 2025 года гр. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял перевозку пассажиров внутренним водным транспортом на реке Лена по маршруту ___. Как свидетельствует лицензия № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским и внутренним водным транспортом, а также маломерные суда, используемые в коммерческих целях таких как: моторная лодка «___», судовой билет № от ____; моторная лодка «___», судовой билет № от ____; моторная лодка «___», судовой билет № от ____; моторная лодка «___», судовой билет № от ____; моторная лодка «___», судовой билет № от ____.
ФИО1 меры к внесению изменений в реестр лицензий не приняты, деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне на воздушной подушке ___ осуществлялась при отсутствии записи в реестре лицензий.
По информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по РС (Я) маломерное судно на воздушной подушке ___ зарегистрировано в реестре маломерных судов ____ в Центре ГИМС ГУ МЧС России по РС (Я) в ___.
На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 22.09.2025 г. №ОД-254, установлены сроки закрытия навигации для маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов на территории г. Якутска и Мегино-Кангласского района РС (Я) ____. Судно «___ эксплуатировалось вне сроков навигации, установленных уполномоченным органом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не принял исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
С учетом изложенного, обстоятельств, исключающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ не установлено. Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающими наказание обстоятельствами суд принимает признание вины, привлечение к административной ответственности по данной статье впервые.
Отягчающих вину обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, ____ г.р., урож. ___, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.
Судья: ___ М.В.Макаров
___