Дело № 2-1178/2023
УИД 14RS0019-01-2023-001262-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 11 августа 2023 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании ордера, помощника прокурора Маслова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении и признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО6, и ФИО7, мотивируя тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании распоряжения главы Администрации г. Нерюнгри № 611-р от 11 апреля 1998 года ответчику ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по указанному адресу, договор социального найма до настоящего времени с ФИО4 не заключен, заявление о заключении договора социального найма в Нерюнгринскую городскую администрацию не поступало. 25 апреля 2001 года нанимателю был выдан ордер на семью, состоящую из трех человек, в том числе ФИО6 и ФИО7 12 мая 2023 года в юридический отдел Нерюнгринской городской администрации поступил пакет документов для решения вопроса о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения. Из коллективной жалобы жильцов многоквартирного дома следует, что на протяжении последних несколько лет они страдают от имеющей <адрес> ФИО4, которая содержит большое количество собак. ФИО4 в квартире не проживает, периодически приходит покормить собак, которых на улицу не выводит, за ними не ухаживает, о чем свидетельствует зловонный запах из квартиры на весь подъезд. Соседи, проживающие на одной лестничной клетке с ответчиком, вынуждены были съехать из-за запаха, который проникает в соседние квартиры из квартиры ответчика. Собаки, находящиеся в квартире, громко лают на протяжении дня и ночи, дерутся между собой. 25 апреля 2023 года ФИО4 было направлено уведомление об устранении нарушений законодательства, которое было вручено 22 мая 2023 года совместно с уведомлением об освобождении спорного жилого помещения. Доступ в жилое помещение ответчик не предоставляет, двери не открывает, на звонки не отвечает. Мастером жилого фонда ООО «Жилсервис» было осмотрено жилое помещение, в ходе осмотров установлено, что ФИО4 содержит в квартире собак, не выгуливает, животные справляют нужду в квартире, подъезд пропитан запахом экскрементов, ответчик явилась виновником затопления <адрес>. Согласно актам о фактическом проживании, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживает один человек – ФИО4; ФИО6 пи ФИО7 по данному адресу не проживают. По сведениям ресурсоснабжающих организаций, ФИО4 на протяжении длительного времени не оплачивает жилищно-коммунальные услуги и имеет задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Указывает, что ФИО4 дважды привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС(Я) и по ч. 1 ст. 5.4 КоАП РС(Я). ФИО4 предупреждена о необходимости устранения долга по оплате жилищно-коммунальных услуг, о возможности выселения из занимаемого жилого помещения в судебном порядке в случае бездействия, однако, соответствующих мер не принято, а сохранение регистрации по прежнему месту жительства со стороны ответчиков ФИО6 и ФИО7 нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения. Просит выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>; признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО6 и ФИО7 по адресу: <адрес> <адрес>.
В дальнейшем истец уточнил заявленные исковые требования и окончательно просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО4; выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, находящегося по адресу: Республики Саха (Якутия), <адрес>, жилой площади 19.4 кв.м; признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представители истца Администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО2 и ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении иска просит отказать.
Ответчики ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился, в удовлетворении иска просит отказать.
Помощник прокурора г. Нерюнгри Маслов К.А. в судебном заседании полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части требований о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и признании ФИО6 утратившей право пользования, в остальной части иска просит отказать.
Свидетель ФИО10 суду показал, что в апреле 2022 года въехал в жилое помещение по соседству с ответчиком ФИО4 и сразу обнаружил неприятный запах от животных и постоянный лай собак, которых по количеству не меньше пяти. Постоянный запах от межплитных соединений, начинающийся от стен, двери ответчика и общего коридора, в его квартире постоянный запах мочи и фекалий. Шум от лая собак происходит регулярно, и днем и ночью, в связи с чем, свидетель и его семья вынужденно съехали с жилого помещения, так как проживание в таких условиях невозможно. Затем в данную квартиру свидетеля переехала сестра истца, которая прожила там два месяца и также съехала, потому что из-за постоянного шума и запаха не могла уложить детей спать. Свидетель разговаривал с ФИО4, но она мер не приняла, обращался также в полицию и в органы Роспотребнадзора. Полагает, что ответчик осуществляет деятельность по передержке животных.
Свидетель ФИО11 в своих показаниях указала, что является мастером жилого фонда управляющей компании многоквартирного дома. Ответчик ФИО4 имеет большую задолженность по жилищно-коммунальным услугам, подача света ограничена. Соседи как сверху, так и снизу постоянно жалуются на шум из-за собак, доносящийся из квартиры ответчика. Обращались на протяжении двух лет, в последние два месяца звонки от соседей прекратились. Видела только младшую дочь ответчика, которая два года назад гуляла с собаками, после этого времени детей ответчика не видела.
Из пояснений свидетеля ФИО12 следует, что она является соседкой ответчика ФИО4 снизу. Конфликтные отношения с ответчиком начались в 2014 году, но последние года три или четыре, стало еще хуже. Весь пол в квартире застелен тряпками, произошло затопление квартиры, моча собак стекает по стенам квартиры свидетеля. Собаки постоянно лают, в основном после 11:00 и до самого вечера, такая ситуация сохраняется до сих пор, иногда имеется запах. У ответчика примерно пять собак. Одна из дочерей ответчика, по имеющейся информации, уехала в другое местожительство, вторая уехала примерно год или полтора назад. Не видела, чтобы других собак приводили посторонние люди.
Свидетель ФИО13 суду показала, что является соседкой ответчика сверху, которая держит большое количество собак, не менее трех штук. В квартиру иногда пронимает запах экскрементов собак, собаки лают в течение всего дня. Данная проблема возникла примерно три или четыре года назад, но донести эту проблему до ответчика соседи не могут, так как она дверь не открывает и трубку не берет. В последнее время стало слышно, что она пытается успокоить собак, но кардинально ситуация не изменилась. Дочерей ответчика давно не видела, раньше видела, как они гуляли с собаками. Того, чтобы посторонние люди приводили собак в квартиру ответчика, также не видела.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения представителей истца, возражения ответчика и ее представителя ответчика, заключение помощника прокурора, показания свидетелей и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Права и обязанности нанимателя жилого помещения определены в ст. 67 ЖК РФ, в соответствии с которой, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Случаи расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке указаны в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, которыми являются невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, систематическое нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, а также использования жилого помещения не по назначению.
На основании ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения главы Администрации г. Нерюнгри № 951 от 18 июня 1998 года ФИО4 выдан ордер № на вселение в жилое помещение, на состав семьи из трех человек, жилой площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.
24 апреля 2001 года ФИО4 выдан аналогичный ордер № на вселение в указанное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи – дочь ФИО6 и дочь ФИО7
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 июня 2023 года подтверждается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, является Администрация МО «Город Нерюнгри».
В соответствии со справкой о составе семьи Администрации МО «Город Нерюнгри» от 11 мая 2023 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован следующий состав семьи: ФИО4, наниматель, ФИО6, дочь, с 26 ноября 1999 года, ФИО7, дочь, с 10 декабря 1999 года.
Согласно актов о фактическом проживании от 15 марта 2023 года и 19 июля 2023 года, составленным мастером жилого фонда управляющей организации ООО «Жилсервис» в присутствии соседей, в спорном жилом помещении проживает ФИО4
Из материалов дела следует, что 22 февраля 2023 года в Администрацию МО «Город Нерюнгри» поступило обращение жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано, что на протяжении нескольких лет жильцы страдают от проживающей в многоквартирном доме ФИО4, которая содержит большое количество собак, сама в квартире не проживает, приходит только покормить собак, которых не выгуливает, за животными не ухаживает, о чем свидетельствует зловонный запах из квартиры на весь подъезд, запах проникает в соседствующие квартиры. Собаки громко лают на протяжении всех суток. Попытки побеседовать с ФИО4 о недопустимости содержания пункта передержки собак в многоквартирном доме и антисанитарном содержании квартиры, которая не является ее собственностью, результатов не дали.
Обращение жильцов перенаправлено в Территориальное подразделение Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия), которым 06 марта 2023 года акт обследования, согласно которому ввиду отсутствия доступа в жилое помещение, проведение обследования не возможно, однако, на момент выезда установлено, что на четвертом этаже имеется специфический запах, являющийся следствием загрязнения воздуха продуктами жизнедеятельности домашних животных, слышен лай собак за дверью <адрес>.
Постановлением старшего государственного инспектора Территориального подразделения Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) № 10 по делу об административном правонарушении ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
02 февраля 2023 года Административной комиссией МО «Нерюнгринский район» вынесены постановления № 41 и № 42 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, которыми постановлено признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС(Я) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей и 5 000 рублей соответственно.
Из содержания вышеприведенных актов следует, что обстоятельством привлечения лица к административной ответственности послужило нарушение тишины и покоя граждан из-за лая собак, находящихся в жилом помещении ФИО4
В ООО «Жилсервис» 04 апреля 2023 года поступило обращение ФИО12, проживающей по адресу: <адрес>, в котором последняя просит провести обследование ее квартиры, так как на четвертом этаже в <адрес> находиться большое количество собак, отходы жизнедеятельности собак капают с потолка и стекают по стене.
В этот же день комиссией ООО Жилсервис» произведен осмотр квартиры и установлено, что в ванной комнате на потолке течь на панели, в результате намокла дорожка, на которой видны желтые пятна. Квратира №, расположенная выше этажом, затопила <адрес>, на потолке желтые пятна.
06 апреля 2023 года произведен повторный осмотр санитарного состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что жилец ФИО4 держит собак, не выгуливает собак, поэтому они справляют нужду в квартире. ФИО4 не обеспечивает достаточный уход для собак, весь подъезд пропитался запахом экскрементов.
Управляющая организация ООО «Жилсервис» обратилась к главе МО «Город Нерюнгри» с просьбой о привлечении к ответственности ФИО4 за ненадлежащее санитарное состояние квартиры в многоквартирном доме, указав, что задолженность за жилищные услуги на 01 апреля 2023 года составляет 206 465 рублей 36 копеек, женщина собирает собак и держит их в ванной комнате. В настоящее время у нее проживает более одной особей разного возраста, ФИО4 не обеспечивает им достаточный уход, весь подъезд пропитался запахом экскрементов.
В мае 2023 года жильцами многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, направлено коллективное обращение главе МО «Город Нерюнгри», прокурору Республики Саха (Якутия), Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия), Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), ОМВД России по Нерюнгринскому району, ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе, Территориальное подразделение Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе о принятии мер по выселению ФИО4 из муниципального жилья, в связи с систематическим нарушением права и интересов проживающих жильцов в многоквартирном доме.
Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено и со стороны ответчика не оспаривается, что обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем жилого помещения не исполняются, по информации ресурсоснабжающих организаций, задолженность за период с января 2021 года по май 2023 года перед АО «Нерюнгринский городской водоканал» составляет 135 234 рубля 42 копейки, ПАО «Дальневосточная генерирующая компания» - 550 271 рубль 63 копейки, МУП «Переработчик» - 14 288 рублей 67 копеек
Администрацией МО «Город Нерюнгри» 20 апреля 2023 года в адрес ФИО4 внесено предупреждение об устранении в срок до 26 апреля 2023 года нарушений санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения, путем приведения его в надлежащем состоянии, а именно, провести дезинфекционные мероприятия по уборке квартиры и мест общего пользования, с применением средств, уничтожающих запах от экскрементов животных. Разъяснено, что если наниматель жилого помещения будет продолжать нарушать права и законные интересы соседей и бесхозяйственно обращаться с жилым помещением, не выполнять обязанности по ремонту и содержанию помещения, нарушать санитарные правила содержания жилых помещений, а также не вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, Администрация МО «Город Нерюнгри» будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма и, в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Предупреждение получено ответчиком ФИО4 22 мая 2023 года, о чем имеется ее личная подпись на предупреждении.В этот же день нанимателю спорного жилого помещения вручено уведомление об освобождении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности МО «Город Нерюнгри», расположенное по адресу: <адрес>, в течение 3-х дней с момента получения уведомления.
Согласно актов осмотра помещения межведомственной комиссии Администрации МО «Город Нерюнгри» от 14 июля 20213 года и 19 июля 2023 года со стороны нанимателя ФИО4 доступ в жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра и выявления устранений нарушений, не предоставлен.
Так, обращаясь в суд с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения с нанимателем ФИО4 и выселении в другое благоустроенное помещение, истец указывает, что ответчик систематически нарушает прав и законных интересов соседей, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, а также не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение на протяжении длительного периода времени.
Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных).
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения, суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другое.
Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено и со стороны ответчика также не оспаривается, что действительно, в спорном жилом помещении находится шесть собак, две из которых, принадлежит ее дочери ФИО7, задолженность за жилищно-коммунальные услуги возникла в связи с необходимостью воспитания и содержания детей ФИО6 и ФИО7, поскольку заработной платы на иные расходы не хватало. Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчик выражает стойкое намерение устранить допущенные нарушения, произвести ремонт в жилом помещении и погасить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед ресурсоснабжающими организациями.
Исходя из положений ст. 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить не только нанимателя жилого помещения, но и членов его семьи.
Однако, судом установлено, что предупреждение об устранении нарушений законодательства вручено лишь ответчику ФИО4, тогда как владельцем еще двух собак является ответчик ФИО7, которой такое предупреждение об устранении нарушений направлено не было, что свидетельствует о несоблюдении со стороны истца порядка выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения.
Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными урегулированы Федеральным законом от 27 декабря 2018 год № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу которого при обращении с животными не допускаются отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом.
Таким образом, для устранения нарушения по содержанию домашних животных в соответствии, в том числе, с требованиями ст. 13 Федеральным законом от 27 декабря 2018 год № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходим достаточный и разумный срок.
Вместе с тем, со стороны истца ответчик ФИО4 была предупреждена лишь об устранении нарушений санитарно-гигиенических требований по содержанию жилого помещения, тогда как устранить нарушения по содержанию домашних животных ответчикам направлено не было.
Более того, предупреждение об устранении нарушений законодательства получено ответчиком ФИО4 после истечения срока, установленного наймодателем для устранения нарушений.
Основанием для расторжения договора найма жилого помещения и выселения в другое жилое помещение является неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения, однако, в ходе судебного разбирательства также установлено, что стороной ответчика в счет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги поступили платежи в июне 2023 года, что подтверждается выпиской о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету №, а из пояснений ответчика следует, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства о взыскании образовавшей задолженности в пользу ресурсоснабжающих организаций, в связи с чем, с заработной платы удерживаются денежные средства в размер 50 % в принудительном порядке.
Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.
Между тем, при отсутствии вышеприведенной совокупности обстоятельств, выселение по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 90 ЖК РФ не допускается. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.
Иное же жилое помещение, предложенное со стороны истца для нанимателя жилого помещения и членов его семьи не соответствует учетной норме площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями, установленный на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия).
Вместе с тем, судом также установлено, что ответчик ФИО4 нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, каким-либо другим жилым помещением не обеспечена, поскольку выселение возможно только после предупреждения нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, при наличии намерений ответчика ФИО4 устранить нарушения, которые устранены в части издающегося зловонного запаха из спорной квартиры, что подтверждается показаниями свидетелей, а обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска в рассматриваемой части не имеется.
Разрешая требования истца о признании ответчиком ФИО6 и ФИО7 о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Так, сама по себе регистрация на жилой площади не порождает права на нее, тогда как право на жилую площадь закон связывает со вселением и проживанием.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Из актов об установлении фактического не проживания от 12 января 2023 года, 15 марта 2023 года, 19 мая 2023 года и 14 июля 2023 года, составленных мастером жилого фонда ООО «Жилсервис» в присутствии соседей, следует, что ФИО6 и ФИО7 не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживают с 2018 года и с 2021 года соответственно.
При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик ФИО6 в 2016 году добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства за пределы Республики Саха (Якутия), что подтверждается телефонограммой ответчика, имеющейся в материалах дела, а также пояснениями ответчика ФИО4, в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, не предпринимает попытки по вселению в жилое помещение, а также не участвует в исполнении обязанностей по договору социального найма и обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, намерений проживать в спорном жилом помещении не выражает. То есть, в одностороннем порядке отказался от условий договора социального найма, тем самым расторгнув его в отношении себя.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не проживает в жилом помещении в течение длительного времени, ФИО6 отказалась от договора социального найма, добровольно выехав на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем, утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
По правилам ст. 7 ФЗ РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда в случаях выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, признание ответчика ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящей до настоящего времени на регистрационном учете по месту жительства, должно повлечь ее снятие с регистрационного учета по указанному адресу.
Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации правовых оснований для признания ответчика ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, не имеется. Ответчик ФИО7 является членом семьи нанимателя и имеет право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем. В ходе рассмотрения дела не установлено и со стороны истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчика ФИО7 в жилом помещение носит постоянный характер, в связи с чем, она отказалась от права пользования спорным жилым помещением.
При рассмотрении дела судом не установлено, что ответчик ФИО7 выехала из жилого помещения в другое место жительства, при этом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие намерения ответчика прекратить право пользования жилым помещением, напротив, из указаний телефонограммы ответчика ФИО7 и ФИО4 следует, что в жилом помещении имеются личные вещи, принадлежащие ответчику, в том числе, два домашних животных, а выезд связан с проведением отпуска у ответчика ФИО6 за пределами Нерюнгринского района. В имеющейся телефонограмме ответчик указала, что планирует вернуться в конце сентября 2023 года и возможно будет проживать совместно с матерью в спорном жилом помещении.
С учетом представленных доказательств и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что ответчик ФИО7 имеет самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, а также в отсутствие доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО7 отказаться от использования спорного жилого помещения, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, пояснения ответчиков относительно заявленных требований, исковое заявление Администрации МО «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и признании утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку требования истца удовлетворены частично, а истец освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд общей юрисдикции на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении и признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.
Признать ФИО6, паспорт гражданина <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО6 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 18 августа 2023 года.