Решение по делу № 2-1079/2023 от 07.04.2023 - о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма.

УИД 74RS0001-01-2022-007876-78

Дело № 2-1079/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Левановой Е.А.,

при секретаре Булковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что между МУЗ «ГКБ №3» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> жилой площадью 11,9 кв.м. С указанного времени она вселилась в данное помещение, проживает в спорном помещении, несет бремя его содержания. Обратившись в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, истцу в заключении договора социального найма было отказано, поскольку в договоре найма площадь жилого помещения не обозначена. Отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца, она несет бремя содержания указанного жилого помещения, полагая, что приобрела право пользования занимаемым жилым помещением и имеет право на заключение договора социального найма этого жилого помещения.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Её представитель ЛЮВ в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет), администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «ОКБ №3» (далее – Больница) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ШЕВ дал пояснения, о том, что в архиве Больницы сохранилась лицевая карточка на жилое помещение, которое было передано ФИО1, в которой указана площадь помещения 11,9 кв.м.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МЗТ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании дала показания в качестве свидетеля, из которых следует, что квартира <адрес> состоит из двух комнат, а именно комната площадью 11,9, которую занимает ФИО1 и комната, площадью побольше, которую занимает она (МЗТ).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «ГКБ №3» истцу ФИО1 было передано жилое помещение – комната №<адрес> (л.д.7).

Из карточки лицевого счета №, открытой на ФИО1 и представленной ГАУЗ «ОКБ №» в материалы дела, следует, что истцу предоставлена квартира <адрес>., дата вселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71). На истца в данном жилом помещении открыт лицевой счет, на основании которого ей приходят квитанции об оплате за найм жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Челябинска площадью 14,86 кв.м и квитанции по оплате коммунальных платежей, где указана жилая площадь 11,9 кв.м. <адрес>(л.д.9).

Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии и передаче недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в муниципальную собственность города Челябинска» переданы жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества (л.д.28).

Согласно техническому паспорту на общежитие по состоянию на 23.05.1995г. по <адрес> состоит их двух жилых комнат площадью 11,2 кв. и 16,4 кв.м. (л.д.33-62). Иных данных об индивидуальных технических характеристиках объекта недвижимости в материалы дела не представлено.

Обратившись в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма, ФИО1 был предоставлен отказ, в обоснование которого указано на невозможность идентификации объекта недвижимости на который между МУЗ «ГКБ №3» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Из данного ответа также следует, что жилое помещение № состоит из двух комнат: №1 площадью 11,2 кв.м., и №2 площадью 16,4 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами, объяснениями представителя истца в судебном заседании и никем не оспариваются.

Из пояснений представителя истца, заслушанных в судебном заседании следует, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение площадью 11,9 кв.м в <данные изъяты> году, она несет расходы на содержание данного жилого помещения.

Факт вселения и проживания ФИО1 в испрашиваемом помещении также подтвердил свидетель МЗТ показания которой, отражены в протоколе судебного заседания от 20.02.2023г.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Таким образом, поскольку <адрес> состоит из комнат, площадью 11,2 кв.м. и площадью 16,4 кв.м. (согласно представленного в материалы дела технического паспорта), ФИО1 была вселена в квартиру № комнату площадью 11,2 кв.м., несет бремя содержания данным имуществом, после передачи дома в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения, следовательно, с этого времени истец занимает данное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска» (далее – Положение) к основным задачам Комитета относится, в том числе организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п/п 1, 9 п. 13 Положения в рамках решения основных задач Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска.

Комитет осуществляет деятельность по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

Как следует из п. 5 административного регламента «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации г. Челябинска от 13.07.2021г. №215-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

В рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется заключение договоров социального найма, в том числе жилых помещений, предоставленных до 1 марта 2005 года, в случаях, предусмотренных статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, если после 1 марта 2005 договоры социального найма указанных жилых помещений с гражданами, занимающими жилые помещения, не заключались.

Согласно п/п 1 п. 7 вышеназванного административного регламента результатом муниципальной услуги является правовой акт Администрации города либо уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что после 01.03.2005г. договор социального найма спорного жилого помещения с истцом, занимающим это жилое помещение, не заключался, суд полагает возможным возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношения города Челябинска обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 11,2 кв.м. (по данным технического паспорта на общежитие по состоянию на 23.05.1995).

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г.Челябинска, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку указанное письмо правовых последствий для истца не влечет.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>по данным технического паспорта на общежитие по состоянию на 23.05.1995).

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (по данным технического паспорта на общежитие по состоянию на 23.05.1995).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г. Челябинска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Е.А.Леванова