Решение по делу № 2-334/2023 от 30.01.2023 - о признании заявления о внеплановой проверке прибора учета отсутствующим, о признании факта необходимости проведения внеплановой проверки в отношении двух общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, о вынесении решения об исключительном праве собственности на общедомовые приборы учета электрической энергии, о вынесении частного определения.

Дело № 2-334/2023

74 RS0002-01-2022-004408-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 30 января 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при ведении протокола помощником судьи И.А. Клепининой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о признании заявления о внеплановой проверке прибора учета отсутствующим, о признании факта необходимости проведения внеплановой проверки в отношении двух общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, о вынесении решения об исключительном праве собственности на общедомовые приборы учета электрической энергии, о вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом утонения иска л.д. 82-89, 149-156) к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее ООО «Уралэнергосбыт»), в котором просит считать отсутствующим заявление ФИО1 в ООО «Уралэнергосбыт» о внеплановой проверке прибора учета электрической энергии СО-ЭУ10 в приквартирном тамбуре для <адрес> № <адрес> в <адрес> без личной собственности ФИО1 при истребовании в акте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нового лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ для прибора учета СО-ЭУ10 как собственности ООО «Уралэнергосбыт» и для проверки потребления более 5000 кВт/ч за три месяца в <адрес> активной электроэнергии (без учета реактивной электроэнергии).

Истец также просит в соответствии со ст. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №, признать факт необходимости внеплановой проверки ООО «Уралэнергосбыт» в отношении двух общедомовых приборов учета электрической энергии в указанном многоквартирном доме с учетом обязанности филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» выполнять внеплановые проверки как сетевой организации по требовнаиям п. 172 и п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Также истец просил в первоначальном иске (и не отказался от данного требования) о вынесении судебного решения об исключительном праве собственности ООО «Уралэнергосбыт» на общедомовые приборы учета для многоквартирного <адрес> в <адрес> с предоставлением ФИО1 новых лицевых счетов по ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ для <адрес> в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что проводя проверку состояния прибора учета электрической энергии <адрес> в <адрес>, ООО «Уралэнергосбыт» нарушило Закон РФ «О Защите прав потребителей» при принуждении ФИО1 к заключению ничтожного договора энергоснабжения. Кроме того, составление представителем ООО «Уралэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ акта о контрольных показаниях прибора учета электрической энергии, который является собственностью ООО «Уралэнергосбыт», а контрольные показания передаются управляющей компанией при игнорировании федерального законодательства о прямых договорах, требует персональных данных 2/3 собственников в доме для принятия специального решения собрания собственников помещений в доме.

Истец ФИО1 явился в судебное заседание, но на стадии разрешения судом ходатайств отказался принимать участие в судебном заседании и добровольно покинул зал судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «Уралэнергосбыт» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что истец, являясь собственником <адрес> в <адрес>, имеет задолженность за электроэнергию. Ему было направлено уведомление об ограничении поставки электроэнергии, показания прибора учета электроэнергии истцом не передавались. В этой связи была запланирована и проведена проверка исправности прибора учета <адрес>, прибор был признан исправным. Истец потребовал произвести замену прибора на автоматический прибор учета электрической энергии, но до ДД.ММ.ГГГГ прибор учета квартиры истца является работоспособным и оснований для этой даты в замене прибора учета не имеется.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК-Урала», ООО УО «<адрес>», ГУ ГЖИ по <адрес>, Правительства Российской Федерации участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на принявших участия в судебном заседании.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УО «<адрес>».

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>, а ООО «Уралэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в <адрес> в <адрес> на основании Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении указанного жилого помещения № в ООО «Уралэнергосбыт» открыт лицевой счет № на имя потребителя ФИО1

Как следует из объяснений истца, не оспорено ответчиками и подтверждается представленным в материалы дела актом проверки прибора учета электрической энергии (л.д. 76), ДД.ММ.ГГГГ представителем гарантирующего поставщика – инспектором ФИО3 в присутствии потребителя ФИО1 был проверен прибор учета электрической энергии (типа СО-ЭУ10, заводской №), поставляемой в <адрес> в <адрес>, установленный в тамбуре квартир № и №. В результате проверки установлено, что прибор учета соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, безучтенное потребление отсутствует, прибор учета не считается вышедшим из строя и может применяться в качестве расчетного. Дача очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном акте отражены комментарии ФИО1, в которых он просит новый лицевой счет с переходом на электрический счетчик первого класса точности с учетом запрета применения прибора учета и лицевого счета с июля 2017 года по ГИС ЖКХ.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

При этом в силу п. 7 указанных Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Поскольку <адрес> в <адрес>, собственником которой является истец, присоединена к электрической сети, договор энергоснабжения данного помещения считается заключенным в силу закона с момента перового подключения данной квартиры к электрической сети.

Доводы истца о том, что ответчик принуждает истца к заключению какого-либо иного договора, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, а также Закона РФ «О защите прав потребителей», не подтверждены доказательствами. В ходе же рассмотрения дела установлено, что между сторонами сложились правоотношения по договору энергоснабжения, истец является потребителем услуг ответчика, пользуется поставленной ему электрической энергией. Отсутствие между ними договора, заключенного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии между ними договорных отношений по договору энергоснабжения, который считается заключенным в силу закона (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Несостоятельны и доводы истца об отсутствии заявления истца о проведении внеплановой проверки прибора учета электрической энергии СО-ЭУ10 в приквартирном тамбуре для <адрес> № <адрес> в <адрес>.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Основные положения).

Так, в соответствии с п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

В силу вышеуказанных норм права ответчик вправе был проверить прибор учета потребления электрической энергии собственником <адрес> в отсутствие заявления собственника о проведении внеплановой проверки. Основанием для проведения проверки явилось отсутствие от потребителя сведений об объемах потребленной электрической энергии (отсутствие показаний пробора учета).

Несостоятельны доводы истца о том, что имеется необходимость внеплановой проверки ООО «Уралэнергосбыт» в отношении двух общедомовых приборов учета электрической энергии в указанном многоквартирном доме.

В соответствии со п. 170 основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 171 - 176 настоящего документа.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Согласно п. 172 Основных положений сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

В соответствии с п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91), составленного представителями Филиала МРСК-Урала» - «Челябэнерго» и ООО УО «<адрес>», общедомовой прибор учета электрической энергии, установленный в многоквартирном <адрес> в <адрес>, был допущен в эксплуатацию, как соответствующий требованиям нормативно-технической документации.

Заявив о наличии необходимости проведения внеплановой проверки, истец не представил доказательств наличия обстоятельств, указанных в приведенном выше п. 170 Основных положений для проведения внеплановой проверки, а потому его требования о признании факта необходимости проведения внеплановой проверки в отношении общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме являются необоснованными.

Не находит суд правовых и фактических обстоятельств для удовлетворения требований истца о вынесении решения об исключительном праве собственности ООО «Уралэнергосбыт» на общедомовые приборы учета для многоквартирного <адрес> в <адрес> с предоставлением ФИО1 новых лицевых счетов по ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ для <адрес> в <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Таким образом, коллективный прибор учета электрической энергии, установленный в многоквартирном доме, является общим имуществом собственников помещения многоквартирного дома, а потому на него не может быть признано право собственности гарантирующего поставщика.

В силу положений ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, а также прав и интересов муниципальных образований. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанных положений закона условием применения судебной защиты в порядке гражданского судопроизводства является наличие у лица тех прав, свобод или законных интересов, которые он просит защитить, а также факт их нарушения или оспаривания.

В ходе рассмотрения не установлено нарушения прав и законных интересов истца действиями ООО «Уралэнергосбыт», доказательств этого суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения законности в действиях лиц, участвующих в деле, оснований для вынесения судом частного определения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

.

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о признании заявления о внеплановой проверке прибора учета отсутствующим, о признании факта необходимости проведения внеплановой проверки в отношении двух общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, о вынесении решения об исключительном праве собственности на общедомовые приборы учета электрической энергии, о вынесении частного определения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н. Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Помощник судьи И.А. Клепинина

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023