Решение по делу № 2А-7293/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО>, выразившегося в ненаправлении ответов на заявления от ..., в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Дело № 2а-7293/2023

УИД 16RS0042-03-2023-004986-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 4 июля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к отделению судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в ненаправлении ответов на заявления от ..., в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... удовлетворен иск Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») к ней, ФИО1, о взыскании задолженности по кредитному договору.

... взыскателю выдан исполнительный лист серии ВС ..., который был предъявлен на исполнение в отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан).

... на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 150 615 рублей 47 копеек.

Из справки об остатке задолженности по исполнительному производству, выданной ПАО «Сбербанк России» ..., задолженность ФИО1 по исполнительному документу – исполнительному листу серии ВС ... составляет 73 488 рублей 52 копейки.

При этом на официальном сайте ФССП России и в личном кабинете Единого портала государственных услуг указана сумма задолженности в размере 150 615 рублей 47 копеек.

... ФИО1 обратилась в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением, в котором просила указать в банке данных исполнительных производств реальную сумму задолженности по исполнительному производству ...-ИП, которая составляет 73 488 рублей 52 копейки.

Кроме того, ФИО1 обратилась в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением, в котором просила отменить установленные запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ..., указывая в обоснование заявления, что данный автомобиль утилизирован ....

Однако указанные заявления административного истца оставлены без внимания, что подтверждает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

Как указывает административный истец, она являлась собственником вышеуказанного транспортного средства. В связи с тем, что автомобиль стал непригодным к эксплуатации, ... он был утилизирован, о чем был составлен приемосдаточный акт ... и свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства от ... .... За утилизацию автомобиля ФИО1 была оплачена сумма утилизационного сбора в размере 5 030 рублей 70 копеек.

Однако в отношении автомобиля до сих пор наложены аресты, в связи с чем, ФИО1 не может снять его с учета, следовательно, ей продолжают начислять транспортный налог.

Согласно сведениям с официального сайта ГИБДД, в отношении транспортного средства - автомобиля ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ..., судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлены запреты на совершение регистрационных действий в рамках следующих исполнительных производств:

...-ИП, возбужденного ... в пользу ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан;

...-ИП, возбужденного ... в пользу ПАО «Сбербанк России»;

...-ИП, возбужденного ... в пользу ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан;

...-ИП, возбужденного ... в пользу ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан;

...-ИП, возбужденного ... в пользу ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в ненаправлении в её адрес ответов на заявления от ..., в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, а также по снятию запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по <...> по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, указывая, что заявления ФИО1 рассмотрены, и ответы на заявления были направлены ей. Изменить сумму задолженности по исполнительному производству, а также снять установленные запреты на регистрационные действия в отношении транспортного средства не представляется возможным, поскольку с 2019 года исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, находятся на исполнении в отделении судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, представитель административного ответчика - Отделения судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО5, представители заинтересованных лиц – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в административном деле и неявившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1:

исполнительное производство ...-ИП, принятое на исполнение ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ..., возбужденное в ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ..., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 250 042 рублей 90 копеек в пользу Открытого акционерного общества «Сбербанк России»;

исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 252 102 рублей 19 копеек в пользу ФИО5;

исполнительное производство ...-ИП, принятое на исполнение ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ..., возбужденное в ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ..., предметом исполнения по которому является взыскание страховых взносов и пени в размере 40 340 рублей 06 копеек в пользу пенсионного органа;

исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание государственной пошлины в размере 200 рублей;

исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание государственной пошлины в размере 200 рублей.

..., ..., ... в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобиля марки ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ..., и автомобиля марки ...», ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ... (л.д. 45-46, 49-50, 51-52). ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ... (л.д. 55).

..., ..., ..., ... в рамках исполнительного производства ...-ИП также вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств (л.д.77-78, 79-80, 81-82, 83-84). ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ...» (л.д. 90).

... в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлены акты об изменении места совершения исполнительных действий, которыми постановлено направить исполнительные документы и копии актов для совершения исполнения по территориальности в отделение судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д. 56, 71, 91, 101, 111).

В тот же день вынесены постановления о передаче исполнительных производств №... в другое отделение судебных приставов, с указанием, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение места жительства должника. Исполнительные производства переданы на исполнение в отделение судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д. 57, 72, 92, 102, 112).

... административный истец ФИО1 обратилась в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля марки ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ... (л.д. 7). К заявлению были приложены копия паспорта ФИО1, копия свидетельства об утилизации вышедшего эксплуатации транспортного средства ... от ..., копия приемосдаточного акта ... от ..., копия квитанции, копия лицензии (л.д. 18, 12 (оборот), 12, 13, 14).

Также ... административный истец ФИО1 обратилась в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением, в котором просила указать в банке исполнительных производств реальную сумму задолженности по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ... ..., которая составляет 73 488 рублей 52 копейки (л.д. 8). К заявлению были приложены копия паспорта ФИО1, копия справки о задолженности, копия доверенности ПАО «Сбербанк России» (л.д. 18, 15, 16).

... начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявлений, в которых указано, что заявления удовлетворению не подлежат в связи с тем, что исполнительные производства ... переданы в отделение судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 ответов на её заявления от ....

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из списка почтовых отправлений, вышеуказанные постановления направлены в адрес ФИО1 ....

Однако, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 от ... направлены ФИО1 по адресу, указанному в заявлениях, только ..., то есть с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Более того, копии постановлений от ... направлены в адрес административного истца после её обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, в данной части административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3). В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4). После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (часть 5).

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как указывалось выше, ... исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, переданы на исполнение в отделение судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Следовательно, сотрудники ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан не могут принимать какие-либо меры в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившегося в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в ненаправлении ответов на заявления ФИО1 от ... в установленные законом сроки.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер по указанию реальной задолженности по исполнительному производству, по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.