ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2022 года пос. Прямицыно

Судья Октябрьского районного суда Курской области Гузенков Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мираторг- Курск», ИНН №, ОГРН №, место нахождения:

привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мираторг- Курск» привлечено к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении, составленного государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления ФИО1, 21 мая 2022 года, в 07.01.38 часов по адресу производства: , хозяйствующим субъектом ООО «Мираторг- Курск» произведено несвоевременное оформление ветеринарного сопроводительного документа (ВСД) № на продукцию – рёбра с грудинки свиные с/м короб объемом 1985,66кг., дата выработки 27.12.2021г. ООО «Мираторг- Курск», являясь производителем вышеуказанного товара, не оформил производственный ВСД до 24.00 часов 28.12.2021 года, что является нарушением правил оформления ветеринарных сопроводительных документов. Факт выявленного правонарушения был установлен 19.06.2022 года при проведении досмотра поступившего товара, зафиксирован протоколом осмотра 03-075У/22. Перечисленное нарушает ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 3,6 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, п.40 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Дело об административном правонарушении в соответствии с определением государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления ФИО1 от 28.07.2022г., постановлено направить на рассмотрение в Октябрьский районный суд Курской области.

05.08.2022г. административное дело в отношении ООО «Мираторг- Курск» поступило в Октябрьский районный суд Курской области.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч.ч. 2,3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении юридических лиц, в отношении которых предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.6 КоАП РФ, составляет три месяца.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку согласно фабуле вмененного правонарушения, ООО «Мираторг- Курск», не исполнило обязанность- не оформило производственный ВСД до 24.00 часов 28.12.2021 года, что является нарушением правил оформления ветеринарных сопроводительных документов, т.е. совершило административное правонарушение в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с 29.12.2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный положениями статьи 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», истек 29.03.2022 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.14, 24.5 и 29.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мираторг- Курск», ИНН №, ОГРН №, место нахождения: , влд.6, привлеченного к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись).