...
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Ноябрьска Рубцовой О.Н., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-3206/2022 по иску прокурора города Ноябрьска к Те Ф.Г. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор г.Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к административному ответчику Тё Ф.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ответчика права управления транспортными средствами, при этом у гражданина имеются к тому медицинские противопоказания, что является нарушением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, поддержала изложенные в административном исковом заявлении доводы.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает ограничение прав гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к числу задач которого ст.1 отнесены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасностью дорожного движения признается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечением безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. К основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесены приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.2 и 3).
В соответствии со ст.5, 23, 23.1 и 28 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни таких противопоказаний, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесено к числу оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Подобный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604. Согласно перечню противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), в том числе заболевания с кодами ...
Из материалов дела следует, что 23 января 2021 года административному ответчику Тё Ф.Г. ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску выдано водительское удостоверение № (категории В, B1 (AS), M) сроком действия до 23 января 2031 года. В целях получения водительского удостоверения в уполномоченный государственный орган был представлен необходимый пакет документов, включая медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению от 14 января 2021 года.
В ходе проведенной прокурором проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой г.Ноябрьска выявлен факт наличия у Те Ф.Г. противопоказания для управления транспортными средствами.
В судебном заседании наличие таких противопоказаний нашло свое подтверждение.
Так, из заключения судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Тё Ф.Г. страдает наркоманией в форме «...» (код болезни по ...) ....
В судебном заседании врач психиатр-нарколог ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» пояснил, что Тё Ф.Г. на учете не состоит, в поликлинику учреждения не обращался. Исходя из выявленного заболевания, которое является препятствием к управлению транспортными средствами, он создает непосредственную угрозу для участников дорожного движения, поскольку имеется постоянный риск его нахождения в состоянии наркотического опьянения. В целях решения вопроса о возможности управления транспортными средствами административному ответчику необходимо встать на учет, пройти лечение, а затем еще три года систематически наблюдаться, чтобы создать возможность подтверждения стойкой ремиссии заболевания.
Поскольку наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в ходе рассмотрения дела установлено с достоверностью, следует полагать, что требования административного иска подлежат удовлетворению.
При этом суд, помимо указанного выше, принимает во внимание, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ), а использование транспортных средств само по себе является деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих ввиду создания повышенной вероятности причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека (ст.1079 ГК РФ).
Таким образом, наличие у лица, управляющего транспортным средством, медицинских противопоказаний к такому управлению, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения и необходимости запрета указанной деятельности путем прекращения действия права управления.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора города Ноябрьска, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие подтвержденного водительским удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ (категории В, B1 (AS), M), права на управление транспортными средствами Те Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда является основанием для внесения в базу АИС ГИБДД сведений о прекращении действия вышеуказанного водительского удостоверения.
Взыскать с Те Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... (ИНН №), зарегистрированного и проживающего в <адрес> (Ямало-Ненецкий автономный округ), государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (... Д.М.Нигматуллина
...
...