Дело № 2-1630/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-000805-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при помощнике судьи Каменской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

16 июня 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев) - в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев) в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с **.**.****, взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование требований указывает, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от **.**.**** ### ей отказано в назначении пенсии.

Ответчиком указано, что не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев) в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода, поскольку списком ### «детский комбинат» не предусмотрен.

Согласно трудовой книжке в период с **.**.**** по **.**.**** истец работала в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода на основании приказа ###к от **.**.****.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида», ФИО1 **.**.**** была принята в детский комбинат ### Кемеровского механического завода на должность воспитателя (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ переводом в связи с передачей д/к 210 в отдел народного образования города Кемерово, приказ ### от **.**.****), была принята в ясли-сад ### администрации Центрального района города Кемерово на должность воспитателя с **.**.**** (приказ ### от **.**.****.)

В период работы истца в детском комбинате ### Кемеровского механического завода с **.**.**** по **.**.**** действовал Перечень ###, согласно которому к учреждениям, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, относились детские сады и объединенные ясли-сады.

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном **.**.**** и действовавшем до **.**.****, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Руководствуясь ст. 113, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ### от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу указано, что на **.**.**** у истца имеется требуемый специальный стаж – 25 лет, но право на досрочное назначение пенсии наступает через 48 месяцев, то есть не ранее **.**.****. Из подсчета стажа истца был исключен период ее работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев) - в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода, поскольку списком ### «детский комбинат» не предусмотрен.

Согласно трудовой книжке в период с **.**.**** по **.**.**** истец работала в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода на основании приказа ###к от **.**.****.

Согласно копии справки МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида», ФИО1 работала в МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», **.**.**** принята на должность воспитателя (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ переводом в связи с передачей д/к 210 в отдел народного образования города Кемерово, приказ ### от **.**.****), была принята в учреждение на должность воспитателя с **.**.**** (приказ ### от **.**.****.), с **.**.**** переведена на должность инструктора по физической культуре. Указанная справка также содержит сведения о переименовании учреждения. В спорный период в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы не была, курсы повышения квалификациями с отрывом от производства не проходила.

Данная справка МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» ### от **.**.**** содержится также в материалах пенсионного дела, справка аналогичного содержания за ### от **.**.**** представлена МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» по запросу суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с **.**.**** Федеральным законом от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ###, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.**** ### «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **.**.****

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают лица, работавшие воспитателями в детских дошкольных учреждениях всех типов (детских садах, садах-яслях, детских яслях). Такое учреждение, как детский комбинат, Списком не предусмотрено.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от **.**.**** ### «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» следует, что детские ясли и детские сады были объединены в единые дошкольные учреждения. При этом в нормативных документах допускалось наименование детских дошкольных учреждений как детский комбинат.

Разделом 924003 "Дошкольное воспитание" Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного **.**.**** Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до **.**.****, к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Учитывая изложенное, разрешая спор, суд приходит к выводу, что совокупностью письменных доказательств подтверждено, что в спорный период ФИО1 работала воспитателем, занималась воспитанием и обучением малолетних детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей - детском комбинате, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения дошкольного воспитания «ясли-сад». Спора между сторонами относительно занимаемой истцом должности и осуществляемой ею деятельности, не имеется.

Учитывая изложенное, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения дошкольного воспитания «ясли-сад», а потому, период работы истца в качестве воспитателя в детском комбинате подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### подлежит признанию незаконным в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности указанного периода работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено при рассмотрении дела, с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, стаж на соответствующих видах работ составит 25 лет на 2019 года, а значит право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца не ранее **.**.****, то есть с даты обращения, в связи с чем требования истца назначить досрочную страховую пенсию с **.**.**** подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В подтверждение оплаты государственной пошлины в сумме 3 000 рублей к материалам дела истцом приобщен чек по операции от **.**.**** на указанную сумму, исходя из требований ст. 98 ГПК РФ, существа постановленного решения, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев) - в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев)- в должности воспитателя в детском комбинате ### Кемеровского механического завода.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с **.**.****.

Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлин в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 27.06.2025 года.

Судья Тараненко Ю.Д.