2а-12/2023 УИД: 25RS0035-01-2021-002155-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,
при секретаре судебного заседания Орловой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО1 о рассрочке исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Городское хозяйство» обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 от 30.07.2021 с МУП «Городское хозяйство» взыскан исполнительский сбор в сумме 870 300,77 руб. Исполнить указанное постановление административный истец не имеет возможности, так как основной вид деятельности предприятия это обеспечение социально значимых работ на территории городского округа Большой Камень, также ввиду выставленных налоговым органом инкассовых поручений к расчетным счетам административного истца финансовое положение предприятия значительно ухудшилось, что может привести к невозможности продолжения хозяйственной деятельности.
Административный истец просил рассрочить исполнение постановления судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №50612/21/25033-ИП от 09.07.2021 на 12 месяцев с момента вступления определения о рассрочке исполнения в законную силу, по 1 036 072,35 руб. ежемесячно.
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 112 Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
Часть 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции – решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю от 06.07.2021 № 253601946 о взыскании с МУП «Городское хозяйство» задолженности по налогам в общей сумме 12 432 868,18 руб., судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 09.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 50612/21/25037-ИП.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст. 30 указанного закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, 30.07.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению
В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как установлено в п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Между тем, в материалы дела такие доказательства не представлены. Равным образом отсутствуют в деле доказательства объективной невозможности уплаты исполнительского сбора и наличия оснований для рассрочки исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО1 о рассрочке исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.
Дата принятия мотивированного решения – 08.09.2023. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 09.09.2023 по 09.10.2023 включительно.
Судья Е.А.Косцюкевич